奈杰尔·法拉奇显然没有过多考虑北爱尔兰。
这位英国改革党领袖在周二上午一场高调的新闻发布会上公布了其政党处理非法移民问题的计划。
这项名为"恢复正义行动"的计划承诺在五年内驱逐60万人。该计划的前两步是退出《欧洲人权公约》(ECHR)并废除在国内法中实施该公约的《人权法案》。一项英国权利法案将取而代之。
无论是法拉奇还是发布文件都没有提及该公约在《贝尔法斯特协议》中的作用。
当被记者问及此事时，这位改革党领导人回答："我们能否重新谈判《贝尔法斯特协议》以剔除ECHR？可以。但这能很快实现吗？不，需要更长时间。需要更长时间。
"因此不幸的是，出于多种原因——恐怕往届政府已将北爱尔兰置于与英国其他地区不同的地位，这是我们强烈反对的——北爱尔兰的问题需要更长时间解决。"
这个问题本可以有更巧妙的回答。
《贝尔法斯特协议》要求将该公约"纳入北爱尔兰法律"。每当保守党提议调整英国的权利架构（过去十年来他们经常这样做），就会引发一场辩论：是否可以让《人权法案》仅在北爱尔兰继续生效，同时仍符合《贝尔法斯特协议》的条款。
大多数法律专家认为，英国必须保留公约成员国身份，才能确保北爱尔兰公民能继续最终诉诸位于斯特拉斯堡的欧洲人权法院及其不断发展的裁决。
但纳入国内法的目的正是为了不必再去斯特拉斯堡。英国最高法院可以继续为北爱尔兰履行这一职责。这仍然会引发对人权"海上边界"和移民进入英国后门的担忧。然而，《温莎框架》已经创造了这样的海上边界，这让民族主义者欣喜，让统一派无奈接受。
在短暂的卢旺达驱逐计划期间，曾出现过移民后门的可能性。当时的保守党政府去年在贝尔法斯特因此输掉了一场官司。它计划以移民事务从未下放因此不受《贝尔法斯特协议》保护的权利涵盖为由提出上诉。但政府在上诉审理前就倒台了。
法拉奇本可以在周二提及任何这些内容。
相反，他随意抛出了关于重新谈判《贝尔法斯特协议》的重磅炸弹，而且篇幅很长，想必也很深入。他的言论立即燃起了民族主义者的希望，也引发了统一派对改革党政府举行边境公投或完全抛弃北爱尔兰的担忧。
虽然法拉奇提到希望在全英国实行相同的权利法显露出统一派的本能，但需要被提醒才谈及此事表明这几乎不是他的优先事项。
统一派可能认为这一切都是假设，因为改革党离执政还很远。威斯敏斯特的简单多数制对任何新政党都是巨大障碍。
民族主义者需要谨慎对待可能引起跨社区同情的移民计划。如果将重新谈判《贝尔法斯特协议》描绘成通往斯托蒙特改革的道路，这也可能受欢迎。
但如果北爱尔兰在英国被视为控制移民的障碍，统一派仍将面临艰难的新政治现实。
公众在这个问题上的情绪很不稳定。改革党试图跟上而非引领这种情绪。其他政党现在将试图效仿改革党。在人们要求简单答案之前，可能没有多少时间深思《贝尔法斯特协议》带来的麻烦。
统一派可以反驳说，公约可以仅保留在北爱尔兰法律中。然而，考虑对法拉奇作出更坚定的回应是明智的。
为什么必须退出ECHR才能解决移民问题？
其他成员国正在通过选择退出、豁免和紧急声明，或直接违抗斯特拉斯堡来实施强硬政策。意大利和丹麦正领导一个由九个成员国组成的团体，呼吁改革该公约。为什么不加入他们？
英国与欧盟的贸易协议要求其保留ECHR成员资格，而改革党声称希望加强该协议。为什么"恢复正义行动"中没有提到这一点？
统一派可以指责法拉奇重复了脱欧的根本错误：将英国的停滞归咎于欧洲大陆机构而非国内体制。
离开欧盟已经揭示，他所鄙视的一切根源在于伦敦的既得利益集团，而非布鲁塞尔。退出ECHR也不会有什么不同。
但这将是统一派难以提出的论点。特别是民主统一党如此深信法拉奇的脱欧愿景，最终实际上只会自嘲。
