周一,以色列议会(以色列议会)投票赞成针对联合国巴勒斯坦难民机构(UNRWA)的立法,这可能会有效地使其在巴勒斯坦被占领土上的运作停止。以下是关于这些法案的五件事,以及如果它们生效可能产生的后果。
周一,以色列议员以压倒性多数(92票赞成,10票反对)通过了这些法案,该法案将禁止该国当局与UNRWA有任何联系,并禁止该机构在以色列境内运作。
援助物资进入加沙和西岸需要近东救济工程处和以色列当局密切协调。如果这项立法得到实施,以色列将不再向工程处工作人员发放工作或入境许可,与以色列军方的协调也将不再可能,而这对援助物资的安全通行至关重要。
以色列政客长期以来一直批评近东救济工程处,一些人声称该机构的成员与哈马斯勾结。自10月7日哈马斯领导的对以色列的袭击造成1130多人死亡以来,这些说法变得越来越响亮。该机构否认了这些说法。
最近几个月,几位以色列**高级官员谴责近东救济工程处,一位前大使将该机构描述为“一个完全致力于毁灭犹太国家的巴勒斯坦组织”。据报道,投票前一天,该法案背后的一位政客说,UNRWA“正在教育孩子们仇恨以色列,传播反犹太主义”。
然而,联合国4月份的一项独立审查证实了近东救济工程处长期以来坚持人道主义中立原则的承诺,并得出结论,该机构比类似的联合国实体或非**组织有更成熟的中立方法。
在那个月的安理会简报会上,近东救济工程处主任专员菲利普·拉扎里尼解释说,面对以色列当局将其赶出巴勒斯坦被占领土的“阴险行动”,该机构是加沙整个援助行动的“支柱”。

近东救济工程处是在1948年阿以战争之后根据大会第302 (IV)号决议成立联合国后不久设立的,目的是为登记的巴勒斯坦难民提供“直接救济和工作方案”,这些难民的定义是“在1946年6月1日至1948年5月15日期间正常居住地在巴勒斯坦,并因1948年战争而失去家园和生计手段的人”。
几十年来,该机构向以色列控制地区的巴勒斯坦难民提供了必要的人道主义服务,特别是在被占领的巴勒斯坦领土(西岸和加沙地带)。这些机构包括保健中心、学校和职业培训中心。
联合国系统对这些法案的反应迅速而明确。周一消息传出后,包括秘书长António古特雷斯在内的几位联合国高级官员谴责了这一决定。
古特雷斯强调,近东救济工程处在提供援助方面发挥着核心作用,并表示有效的禁令将产生“毁灭性后果”。联合国援助协调办公室代理主任乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)称这一决定“危险且令人愤慨”,而拉扎里尼则表示,这些法案将“增加巴勒斯坦人的痛苦,无异于集体惩罚”。
周二,谴责仍在继续,联合国人权高专办发言人杰里米·劳伦斯宣布,没有联合国近东救济工程处,援助的运送将“陷入停顿”,世界卫生组织总干事特德罗斯·阿达诺姆·盖布雷耶苏斯称这一事态发展“不可容忍”。联合国儿童基金会总干事凯瑟琳·罗素还提醒说,近东救济工程处在向巴勒斯坦儿童和家庭提供救生援助方面至关重要。“这个决定很危险。巴勒斯坦儿童的生命和未来受到威胁,”联合国儿童基金会在该地区的工作人员詹姆斯·埃尔德谴责这一决定,称“找到了一种杀害儿童的新方法。”

古特雷斯先生告诉大会**,他已致函以色列总理本雅明·内塔尼亚胡,呼吁以色列**继续允许近东救济工程处运作,并尊重以色列根据国际法承担的义务。
星期三,安全理事会成员集体发表声明,强烈警告不要企图取消或减少近东救济工程处的业务和任务,对通过这项立法表示严重关切,并对工程处工作人员的工作表示赞赏。
如果法案顺利通过,将在90天内生效。

联合国巴勒斯坦难民救济和工程处(近东救济工程处)是大会于1949年12月8日设立的,目的是在1948年战争之后为巴勒斯坦难民执行直接救济和工程方案。该机构于1950年5月1日开始运作。
工程处的服务包括教育、保健、救济和社会服务、难民营基础设施和改善、小额信贷和紧急援助,包括在武装冲突期间的援助。
当联合国机构1950年开始运作时,它正在应对大约75万巴勒斯坦难民的需求。今天,在巴勒斯坦被占领土、约旦、黎巴嫩和叙利亚境内约590万巴勒斯坦难民有资格获得近东救济工程处的服务。
这篇联合国摄影文章记录了该机构过去74年来在该地区所做的重要工作。
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