火奴鲁鲁市议会一项旨在加速推进可负担租赁住房项目发展的提案，目前已被暂时搁置。
这项由市议会副主席安德莉亚·图波拉于二月提出的第18号法案，旨在修订管理本市可负担租赁住房法律的《火奴鲁鲁市修订条例》。由于开发界支持意见不一，该法案已被推迟审议。
法案被搁置之际，市住房官员正计划与夏威夷大学经济研究组织合作，研究修改这些法律可能带来的影响。
市政府官员表示，这些被称为第32章的城市法律，允许对可负担租赁项目放宽开发标准并提供财政激励，前提是至少80%的住宅单元，在至少15年内，出租给收入不超过火奴鲁鲁地区收入中位数100%的人群。
根据州数据，100%的地区收入中位数意味着个人年收入为90,500美元，或四口之家年收入为129,300美元。
市政府声称，如果获得批准，这些被称为“7号法案项目”（因2019年创立第32章的最初法案而得名）的项目，将直接进入建筑许可流程。
2023年6月1日，市长里克·布兰吉亚迪正式将原定于2024年5月21日到期的7号法案延长了七年——即至2031年。
但尽管取得了一些成功，7号法案项目也因整体开发速度缓慢而受到批评者的抨击。
“根据（市规划与许可局局长）道恩·阿普纳的说法，已有六个项目完成并获得了入住许可证，”图波拉在周二市议会住房、无家可归者与公园委员会会议上表示。“这总计提供了189个单元。”
该委员会主席图波拉指出，目前有16个可负担租赁项目正在建设中，同时有41个项目仍在市政府的审查中。但根据规划与许可局的文件，目前的7号法案计划总计有潜力创造1,563个住房单元。
“7号法案表明，当我们移除不必要的障碍时，可负担住房就能建成，”图波拉在会后的一份声明中说。“第18号法案在此进展基础上，通过完善该计划，使更多项目能够更快推进。”
根据最初草案，第18号法案将允许在城市主要城市中心发展计划内的公交线路附近提高单元密度；允许在商业规划区内建设可负担租赁住房；并取消对5,000平方英尺至20,000平方英尺地块的面积限制。
草案还提议取消可负担租赁住房的现行60英尺最高建筑高度限制，允许采用基础规划分区的最高高度，“但在特殊规划区内，将适用该特殊规划区允许的最高高度。”
最初的措施试图对高度超过60英尺的可负担租赁住房建筑施加电梯要求。该电梯规定将不影响60英尺或更低的建筑，“除非适用的联邦无障碍法律有要求”。
但图波拉最新版本的第18号法案提出了一些更新。
这些更新包括：将开发项目允许的最大地块面积增加到40,000平方英尺，而非“无限制”；允许建筑最大高度为60英尺或基础规划分区的最大建筑高度，以较高者为准；规定至少需要10个非街边停车位，其中包括一个残疾人专用车位；要求高度在30英尺及以上的建筑必须配备电梯，而30英尺以下的建筑则不需要电梯，以及其他一些修改。
尽管她的提案在二月份通过了市议会三读中的第一读，但图波拉表示，基于社区对第18号法案部分内容的反对反馈，她将把立法推迟到一个待定的日期。
与此同时，市住房与土地管理局表示，已委托夏威夷大学经济研究组织对第32章进行分析。
“分析报告定于3月20日提交，”住房与土地管理局住房政策主任加文·桑顿告诉委员会。“我们希望确保围绕第32章做出的决策有该分析作为依据。”
他补充说，住房与土地管理局计划在四月前就此问题提出“良好、基于证据的建议”。
公众证人也对第18号法案的最新版本提出了反馈。
7号法案的开发商吉娜·蒂伦告诉委员会，对许多可负担租赁住房开发商来说，“7号法案就像是我们的孩子。”
“它是一个正在成长、茁壮成长的孩子，并且取得了巨大进步。我们必须避免做出最终会扼杀它的妥协，”她说。“是的，目前只有六个（7号法案）项目已经完成。”
“但在头三年，只有一个项目完成。在接下来的四年里，有五个项目完成，”蒂伦说。“你们现在也听到了，有16个项目正在建设中。”
夏威夷草根研究所的特德·凯法拉斯对修订后的第18号法案表示支持。
但他的组织基于成本原因，反对在可负担建筑项目中加入10个非街边停车位的要求。“大量研究表明，每个停车位的成本约为65,000美元，”凯法拉斯说。“所以10个停车位就是650,000美元。”
他的组织也反对要求高于30英尺的建筑需要安装电梯。
“电梯的成本可能在50,000到100,000美元之间，”凯法拉斯说。“所以加在一起……你看到的是近（750,000美元）的成本增加。”
在讨论第18号法案潜在影响时，市议员泰勒·多斯桑托斯-谭质疑规划与许可局是否对基础土地利用规划分区进行过研究。
具体来说，他询问规划与许可局是否分析了“规划正确的宗地”数量。
这些包括规划为“公寓-A”、“公寓混合用途-AMEX”、“商业-B”和“商业混合用途-BMX”的物业，涉及面积大于20,000平方英尺的地块，可能用于开发中小型公寓。
“这样的地块有多少？”多斯桑托斯-谭问道。
作为回应，规划与许可局副局长布莱恩·加拉格尔说：“我们正在处理这个问题。”
多斯桑托斯-谭后来表示，他已经自己对在这四个分区内开发面积超过20,000平方英尺物业的潜力进行了分析。
“根据房地产数据，答案是789个，”他说。
但多斯桑托斯-谭声称，在剔除编码为“保护区”、“公园”、“农地”或位于地区医院（如潘趣钵街的女王医疗中心）下方的地块后，这个数字急剧下降。
“所以，在这些面积大于20,000平方英尺的地块中，大约只有五个具有实质开发价值，”他总结道。“而在这五个中，有一个是45,000平方英尺……（所以）如果我是这块地的开发商或业主，并且真的想做7号法案项目，我无论如何都会把它细分。”
多斯桑托斯-谭表示，更快建造更多可负担租赁单元的重点应基于土地的“基础规划分区”，而不是更缓慢、更复杂的逐个项目审查。
为此，他赞扬了市议会主席汤米·沃特斯应市政府请求于一月份提出的第6号法案，该法案侧重于修订欧胡岛公寓和公寓混合用途规划分区的发展标准。
