【编者按】在公共项目日益复杂的今天，如何高效使用纳税人的每一分钱，成为考验政府智慧的关键。夏威夷州近日提出一项大胆计划：组建高薪专家团队，专职负责大型公私合作开发项目。初看年薪22万美元的职位令人咋舌，几乎与州长薪资持平，但背后逻辑值得深思——与其长期支付天价咨询费，不如培养“自己人”掌控核心项目。从3.5亿美金的新阿罗哈体育场，到10亿级的监狱重建计划，这些项目如同巨兽般吞噬着预算。州政府此番“养兵千日”的决策，究竟是真知灼见还是豪华摆设？让我们穿透数字迷雾，看看这场“自我革命”如何搅动夏威夷的发展棋局。
为在涉及私营合作伙伴的复杂公共房地产重建项目中替夏威夷纳税人省钱，一家州政府机构打算聘请一支高薪专家组成的特殊团队。
州会计与总务局提议先设立三个职位，其中包括年薪约22万美元的特殊项目执行官——这个数字几乎与乔什·格林州长的年薪持平。
该局领导层近期向三个立法委员会提交的这项计划，已获得部分专注州预算的关键立法者的初步积极反馈。
局长基思·里根向立法者表示，拥有精通复杂公私合作项目的专业员工（例如即将动工的新阿罗哈体育场娱乐区项目），将使该机构减少依赖代表州政府工作的私营咨询公司。
“这些项目正变得越来越复杂，”里根在周一向众议院财政委员会作简报时指出。他提及的项目包括：耗资3.5亿美元的体育场重建协议、预算约10亿美元建设新欧胡社区矫正中心的早期计划，以及其他规划中的项目，如州议会大厦翻修和州卫生部金瑙·哈利总部重建。
“这些工作我们基本上都在外包。我们希望把这些专家纳入内部，”里根强调，“我们需要自己人，能够引导我们完成这些复杂项目。”
会计与总务局提议先设立三个职位，每年总成本为51.9万美元。除特殊项目执行官外，还包括年薪16万美元的高级项目经理和年薪13.9万美元的成本管理专家。该部门还为团队申请约21万美元的设备及其他开支，使该计划初始年度总成本达到约72.9万美元。
该局要求立法者为7月1日开始的下个财政年度提供资金。若申请获批，将在会计与总务局公共工程处内设立一个新的常设特殊项目科。
“这个新科室将使项目能够集中专业关注、专长和资源于复杂计划，确保更有效的规划、监督和执行，同时保持其他进行中工作的管理连续性，”该局在书面简报材料中说明，“它将满足新阿罗哈体育场娱乐区项目管理的迫切需求，并负责交付夏威夷州最重要的经济发展和振兴计划之一。”
新阿罗哈体育场娱乐区项目由本地开发商斯坦福·卡尔领衔的私营财团负责，根据已批准的发展协议，使用3.5亿美元纳税人资金在哈拉瓦设计、建造、运营和维护新体育场。该项目还包括一项尚未最终确定的协议：财团将租赁新体育场周围的州属土地，打造一个涵盖住房、零售、餐饮、住宿等多功能的新社区，预计25年内耗资50亿至60亿美元。
专注州财政的参议院筹款委员会主席多诺万·德拉·克鲁兹赞同该计划，并指出会计与总务局已在新阿罗哈体育场娱乐区项目上花费近5000万美元，其中大部分根据合同支付给私营咨询公司，用于环境研究、规划、设计、开发协议等工作。
“我们必须止住外包合同的‘出血点’，”德拉·克鲁兹在周二的会计与总务局简报会上表示。
他承认特殊项目科的设立成本不菲，但应能为州政府节省资金。
“起初确实会让人震惊，”他说，“但考虑到我们已在新阿罗哈体育场娱乐区项目和咨询公司上花费了近5000万美元，这个计划有望将成本控制权收归我们手中。”
参议院政府运作委员会主席安格斯·麦凯尔维建议，会计与总务局未来或许也可在设想的新科室中增设州建筑师职位。
里根向两个委员会的成员表示，如果立法机构在周三开始的即将到来的会议中批准该请求，他预计在2026年底前填满这三个拟议职位，随后会计与总务局便可开始减少新阿罗哈体育场娱乐区项目的咨询开支，并逐步推广至其他进行中的项目。
“从我们的角度来看，这是正确的举措，”他总结道。
