2026-04-30 16:45

西弗吉尼亚州社区废弃建筑治理项目资金告急,如何破解城市更新难题?

  编者按:在城市的角落,一些被遗忘的建筑正悄然改变着社区的面貌。从温馨家园到危房废墟,有时只需短短两年。当政府资金耗尽,拆除计划停滞,这些空置房产不仅成为安全隐患,更侵蚀着邻里间的安全感与房产价值。西弗吉尼亚州的故事揭示了一个普遍困境:在人口流失、资源有限的地区,如何应对不断增加的废弃建筑?这不仅是城市管理的挑战,更是关乎社区存续的深层命题。以下报道将带您走进查尔斯顿的街道,聆听居民的心声,探寻破局之道。

  在西弗吉尼亚州查尔斯顿西区的家中,蒂娜和马特·格拉斯佩眼睁睁看着第一大道与菲茨杰拉德街拐角处的房子急速破败。

  一户带着幼女的家庭因感到不安全而搬离。下一任房主去世后,这栋空宅便频繁遭人非法闯入,警察成了这里的常客。

  格拉斯佩夫妇说,短短两年间,这栋小砖房就从有人居住沦为重点危房,水电全断,还被占屋者反复闯入。

  “某天我们突然发现门上贴了亮橙色标签,写着‘此建筑不适合居住’,”蒂娜说,“这赤裸裸地证明,当这类房产被放任不管时,恶化速度有多惊人——仅仅两年!”

  市政官员坦言,这栋房子的轨迹与查尔斯顿数百处空置房产如出一辙:在缓慢衰败中逐渐变成安全隐患,最终被列入优先拆除清单——该清单通常同时收录约30栋建筑。

  截至今年,一项州政府项目曾协助各地拆除这类建筑,防止它们危及社区安全并拖累周边房价。

  四年前的全州调查显示,近8000栋建筑急需拆除,耗资约1.5亿美元。立法者当时动用了3000万美元联邦疫情救济金,用以补偿地方政府开支。

  但如今资金已耗尽。全州范围的拆除项目戛然而止,没有替代资金,没有延续法案,各市镇只能自行承担成本,或任由空屋矗立。

  州政府的“拆除填埋援助计划”成立于2021年,次年获得联邦新冠疫情复苏资金支持。

  该项目由环境保护部管理,专门补偿地方政府因财力不足无法拆除的废弃建筑。

  全州调查是计划的第一步,旨在评估需求规模与地方政府应对能力。调查覆盖全州55个县及180多个市镇。

  短短两年内,约1800栋建筑被拆除。目前仍有约240处待拆工程,但州政府最后一笔资金已拨付完毕。

  然而实际需求远不止于此。

  西弗吉尼亚棕地援助中心主任卡丽·斯泰顿从事废弃建筑社区工作约14年。她指出,大多数县缺乏独立管理危房的资源、资金或人力。

  “我们地域太辽阔,且全是乡村。其他州至少有几个主要都市区能支撑这类工作,”她说,“但我们没有。任何事情在这里推进都需要更长时间。”

  作为全州最大城市,查尔斯顿比大多数地方政府拥有更多手段,包括小型社区无法获取的联邦资金。

  这使得该市过去七年来投入超1200万美元,拆除了700多栋不安全及危旧建筑。

  但城市规划师约翰·巴特沃斯指出,查尔斯顿仍需依靠州拆除资金分担成本——每处房产平均花费约1万美元,含环境清理费用。

  “这是实打实的开支,”他说,“为保障邻里安全必须投入,但确实昂贵。”

  他表示,在该计划最后一轮拨款中,市政府获得了50万美元州资金,用于拆除那些遭居民反复投诉的房产。

  “当我们宣布封堵一年以上的房子即将拆除时,人们真的如释重负,”他说,“但邻居们常担忧的是:之后怎么办?”

  格兰特街上一处空宅在去年五月拆除前已破败不堪。

  墙壁布满裂缝,地板积满污垢与霉变碎屑,破碎玻璃和封堵的窗户散落各处,植物爬满屋顶与庭院。

  最终市政府说服业主捐赠该地块,随后移交仁人家园组织纳入其建房计划。

  如今这片土地正被彻底重建。施工队已打好地基、建好门廊和框架,自去年十月动工后预计年内完工。

  卡诺瓦与普特南县仁人家园执行董事安德鲁·布莱克伍德透露,该房产至少空置五年且持续恶化,存在故意破坏与水渍痕迹,已完全无法修复。

  他表示,该组织在两县建造的190栋房屋中,近90%是在原有建筑拆除后彻底重建的。

  立法者承认问题规模庞大,但尚未提出其他拆除危险建筑的方案。

  费耶特县曾按计划使用州拆除资金,清除了对附近居民构成公共安全隐患的不安全建筑。

  官员称,借助州项目支持,该县拆除了75栋危房,清除了部分最危险的房产,并通过全县追踪系统持续监控其他建筑。

  县领导曾计划今年自主扩大拆除范围,但这些方案现已搁置。

  费耶特县委员会主席约翰·布伦南表示,当地动物保护协会面临倒闭,县政府不得不接管其运营并需筹集资金。

  前州参议员钱德勒·斯沃普指出,此类预算压力正是他推动州政府介入拆除资金的原因。

  斯沃普于2021年协助创立州危房拆除基金。他表示,这个想法源于目睹人口流失地区空屋遍布,而地方政府无力拆除的困境。

  “地方上没有资金拆除危房,我认为这应是州政府的责任,因为州级层面资金调配更灵活、渠道更广,”他说。

  斯沃普认为,即使州预算逐年变化,这项需求也将持续存在。

  “我视其为长期需求,从未觉得某天能彻底解决,”他说,“我相信项目的成效会自然提升其优先级。”

  但四年后资金耗尽,立法者仍未找到替代方案。反观其他州,已为拆除与重建设立了长期资金。

  例如俄亥俄州推行全州计划,每年为各县提供拆除资金,由立法者从州预算中拨付。

  斯泰顿指出,西弗吉尼亚缺乏规划使社区陷入困局。

  “每个社区都有废弃建筑,每位立法者的选民都在应对这个问题,”她说,“他们清楚,现在只差找到资金。”

  而在西区,格拉斯佩夫妇依然每天面对着街对面被封堵的窗户和杂草丛生的庭院。

  马特感慨道:“当周围一切都在崩塌时,你有时会想:修缮自己的房子还有什么意义?”

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