新西兰国家党提出的“贸易促增长”政策是联合政府的核心，目标是在未来十年内实现出口翻番。
政府希望通过贸易协定、贸易代表团以及使印度成为贸易和发展的战略重点来实现这一目标。
出口的好处——增加外汇收入、提高收入的工作和提高生活水平——解释了联合政府的出口目标。
但现实情况是，出口翻番说起来容易做起来难。最近的历史并不站在政府这一边。
十年前，时任总理约翰·基（John Key）的政府启动了商业增长议程。
会议议程中有一项具体的倡议——建立出口市场。该倡议的目标是到2025年将出口占国内生产总值（GDP）的比例从650亿新西兰元提高到1300亿美元，达到40%。但是到了2025年，这个目标还没有实现。
后来的政府也制定了类似的目标。前首相比尔·英格利希在2017年提出了《2030年贸易议程》，工党则提出了《2021年全民贸易议程》。
新西兰并不是唯一一个专注于大幅增加出口以改善经济的国家。
在奥巴马总统的领导下，国家出口计划的任务是在2010年至2014年期间将美国的出口从1.5万亿美元增加一倍至3万亿美元。美国远未达到这一目标，出口增幅不到50%。
在国内，澳大利亚设定了在2001年至2006年间将出口数量翻一番的目标。
这也没有发生。澳大利亚贸易委员会——相当于对岸的新西兰贸易和企业——从那时起就试图表明，这个目标只是一个理想。
2023年，新西兰出口占GDP的比例为24%，落后于经合组织29%的平均水平。业绩不佳并不是什么新鲜事。
不考虑疫情后2021年出口减少近20%的情况，年平均增长率徘徊在2%左右。这远低于实现出口目标所需的5-6%的增长率。
一些历史因素，如出口企业参与率低、生产率低和距离市场较远，以及供应链中断、合规相关成本和非关税壁垒等新出现的挑战，使新西兰难以实现出口翻番的目标。
考虑到新西兰未能实现出口翻番的目标，人们很容易认为，后来的政府的努力过于雄心勃勃。人们也很容易批评政策制定者忽视了该国面临的独特挑战，或者忽视了反全球情绪、大流行的残余影响和持续的供应链中断所起的作用。
但政府在建立和加强出口部门方面可以考虑一些关键因素。
首先，需要明确。政府需要建立对各个部门、行业和地区的增长预期。虽然我们的大多数商品出口无法在未来十年翻一番，但知识密集型、技术或服务出口可以。
这些期望需要与相关部门保持一致，使每个部门能够制定有助于实现总体出口目标的目标和举措。
同样，确定优先事项也很重要。
例如，我们是否应该通过激励更多企业开始出口来增长出口？或者我们应该把重点放在鼓励现有的出口商扩大国际业务上？
大约有1.2万家企业出口，其中三分之一持续从事出口业务。这意味着，有8000家断断续续、偶尔出现或“未承诺”的出口商可以被推动采取持续出口状态。
推动这些企业获得永久出口地位，需要很好地把握它们的独特需求和国际途径。
促进出口的任务不应仅仅落在贸易促进组织，新西兰贸易和企业（NZTE）。
由于NZTE等贸易促进组织必须证明其影响力，因此政府倾向于支持一个精心挑选的小型高增长、高潜力出口商名单。
但对于错过了与中兴直接合作机会的企业来说，与更广泛的贸易支持组织网络接触可能是有用的。商业委员会、商会、工业机构、区域发展机构和航运港口是一种巨大的未开发资源，可用于出口商的利益。
对于出口商来说，加入商会、商业委员会和其他行业组织，仍然是跟上重要发展的宝贵途径。
也许出口翻一番是一种理想。但是，如果明确了优先事项，如果我们让更广泛的贸易支持组织网络参与进来，那么在行业层面上，清晰度和支持度仍有改进的空间。
解决这些因素可能不会导致出口翻倍，但它们可以帮助建立一个更强大的行业，抵御全球经济风暴，使所有新西兰人受益。
