【编者按】
最近，英国政府拟收紧留学生签证政策的消息引发轩然大波！一份最新报告警告称，这波操作不仅会重创高校财政，更可能直接“砍向”大学所在城市的命脉——经济活力与就业机会。英国高校早已不是“象牙塔”，而是地方经济的重要引擎，尤其在许多中小城市，大学甚至是高技能人才就业和国际创汇的顶梁柱。如今政策摇摆、高校赤字加剧，一场教育危机正在演变为城市生存危机。究竟“卡留学生”会不会变成“卡自己脖子”？这篇爆款解析带你一口气看透背后的经济博弈与地方困局！
一份报告警告称，英国计划收紧国际学生入境规则，不仅危及大学的收入，还将冲击高校所在城市的繁荣。
智库“城市中心”（Centre for Cities）在报告中指出，高等教育政策的变化将对英国各地产生不均衡的影响。
报告称：“许多大学在全国范围内规模或许不大，但它们对本地经济至关重要——尤其是在英国经济最强城市以外的地区。”“削弱高等教育行业的国家改革，很可能与政府‘实现各地增长’的宏图背道而驰。”
许多大学正面临长期的资金挑战。英国本土本科生的学费实际已被冻结十年。本土学生人数在2021/22学年达到顶峰后，由于学生生活成本上升和长期人口结构变化，预计将进一步下降。
因此，大学越来越依赖国际学生的收入来维持收支平衡——国际生学费远高于本国学生。国际生学费占大学总收入的比例已从1995年的5%升至如今的四分之一。
2022年，英国大学通过学费及国际学生在商品与服务上的支出，为英国经济带来约240亿英镑的收入。
然而，英国政府正考虑限制留学生携家属入境、缩短毕业生签证期限，并对国际学生学费加征税收。
该智库还指出，政界关于留学生的“非支持性言论”已让高等教育机构对前景感到不确定。
这份题为《城镇与学袍：大学在城市经济中的角色》的报告，研究了大学对其所在城市的影响。
据报告分析，在埃克塞特、邓迪、莱斯特和诺丁汉等城市，高等教育是最大的国际出口部门。大学也是英国许多地区高技能“知识型”行业的最大雇主之一。
报告还发现：
卡迪夫的本土大学比法律服务业、谢菲尔德的金属制造业更具出口规模；
在牛津、考文垂和剑桥，大学提供了超过三分之一的高技能知识型岗位，在斯托克、桑德兰和赫尔也占很大比例；
2012至2024年间，高校还孵化了近2000家衍生企业，将学术创新商业化；
伦敦、牛津和剑桥合计占这些衍生企业的40%。
报告也称，大学通过吸引人群居住、将经济活动集中于一处，在城市中心复兴中发挥了关键作用。
牛津的两所大学提供了该市六分之一的工作岗位——比计算机、科学和咨询行业的总和还多。
报告指出，政府应考虑新的限制政策“将如何影响大城市和城镇的经济活动与高技能就业——尤其是东南部以外地区，毕竟政府曾宣称要实现全国各地的增长”。
“城市中心”首席执行官安德鲁·卡特表示：“大学是国家重要的经济资产，广泛分布于全国各地，包括那些高技能私营就业和国际出口相对较少的地区。”
“但许多英国大学正面临财务压力，令人担忧其未来生存能力。”
报告警告，近一半的大学今年可能陷入赤字。“即便不是预期，也有人担忧部分机构面临倒闭风险。”
报告称，大学作为国际出口者的角色表明，任何限制国际学生名额的国家政策，其影响将因城市对大学的依赖程度而异。
“任何政策变化都将在全国范围内产生广泛影响，尤其是在经济本已困难、大学又是最重要出口产业的城市，如莱斯特、普利茅斯和赫尔。”
“国家政策应认识到大学对城市出口经济的价值，同时也应理解大学如何逐步承担这一角色，从而更好地规划该行业的未来。”
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