萨克拉门托——由德克萨斯州共和党人重划国会选区引发的全国性选区重划之争，为加州共和党人创造了一个奇特局面。他们正试图保全加州现行的政治选区划分制度，而特朗普总统却在猛烈抨击这一制度。
"加州的选区划分严重不公，"特朗普上周表示，"我们在加州的国会席位本应多得多。"副总统JD·万斯此前也在社交平台X上发文称"加州的选区划分令人愤慨"。
研究选区重划的政治学者指出，加州由两党独立委员会监督的选区划分制度确实让民主党获得了轻微统计优势。即便如此，加州共和党官员仍表示，该委员会远比另一种选择——让民主党主导的州议会来划分选区——要好得多。
"我认为独立选区重划对加州共和党人有利，"共和党政治顾问兼选区重划专家马特·雷克斯罗德表示。
随着全美围绕选区重划展开激烈攻防，该委员会正受到更多审视。应特朗普要求，德州议员已起草新选区地图，旨在帮助共和党在众议院新增五个席位。加州州长加文·纽森誓言采取对等措施，通过重划本州国会选区来为民主党创造更多胜选席位。
纽森的计划将废除独立委员会制定的沿用至2030年的选区地图，改由民主党议员刻意划分带有党派倾向的选区。这促使加州共和党人努力维护被特朗普批评的地图，试图阻止纽森实施民主党版的不公正划分。
"加州共和党将在法庭、投票箱和每个社区与之抗争，"党主席科琳·兰金在声明中表示。她补充说民主党正"试图夺回"选民通过创建委员会从他们手中剥夺的权力。
公民选区重划委员会由5名民主党人、5名共和党人和4名无党派人士组成。他们通过州审计长办公室管理的申请程序获得职位，该程序会筛除曾参选公职、进行政治捐款或为民选官员工作的人员。从各政党申请人中筛选后，州审计长随机抽取前八名委员，再由他们选定最后六人。委员在确定选区边界时不得考虑选民政党属性或在任者居住地。
亚利桑那、科罗拉多和密歇根采用类似制度。少数其他州的委员会由政客任命。但在大多数州，控制议会的政党拥有划分政治地图的权力。
研究表明，由独立委员会或通过司法干预划分选区的州，其代表性优于由政客掌控这一过程的州。但这并不意味着结果总能完美平衡。
哈佛法学院选举法诊所下属选区重划专家联盟Planscore的分析显示，加州制度给民主党带来轻微优势。该模型采用四项指标评估地图，其中两项表明加州方案平衡，另两项显示偏向民主党。
包括万斯在内的一些共和党人批评加州制度，因为共和党在众议院的席位比例(17%)低于特朗普去年在加州的得票率(38%)。竞选加州州长的共和党人史蒂夫·希尔顿称纽森的提案将使加州从"被操纵"变成"极度操纵"的选举制度。
但专家表示，某政党席位占比与得票率之间的差异并不罕见，即便在未进行不公正划分的州亦然。单纯数字无法证明制度存在故意偏袒。
"党派优势与意图是两回事，"无党派的加州公共政策研究所高级研究员埃里克·麦吉表示，他参与了Planscore分析。"没有明确证据表明加州制度存在蓄意偏颇。"他指出加州地图获委员会全票通过，包括共和党成员，且委员划分时未参考选民政党数据。
普林斯顿大学研究团队"不公正划分项目"的另一项分析给加州打出B级，称其重划方案"优于平均水平，但存在一定偏向性"。
加州选民结构严重倾向民主党，登记民主党人数几乎是共和党的两倍。因此 UCLA投票权项目主任、民主党人马特·巴雷托指出，让两党在委员会拥有同等代表权，技术上赋予了共和党过大影响力。
委员都是外行人士而非政治操盘手，每十年初参与一轮地图绘制工作。他们听取公众意见划定边界，必须根据共同利益(如经济联系或语言)保持社区完整。
从共和党资深重划专家雷克斯罗德的角度看，加州制度实际上有利于其政党。在2008年选民批准独立委员会前，加州地图由州议会绘制，过程充满党派之争和政客保护席位的私心。
雷克斯罗德表示，尽管存在缺陷，这仍比由政客掌控要好。委员会创造的多个共和党赢得的国会席位，若由民主党控制的州议会划分很可能不会存在。如果加州实施纽森为反制德州共和党不公正划分而提出的类似方案，这些席位大多可能消失。
该计划要求通过公投修正州宪法，允许十年中期进行党派性重划。议员拟于8月18日当周审议纽森提案。若通过，很可能在11月4日特别选举中交由选民表决。纽森表示希望2030年人口普查后恢复独立重划制度。
州长周五召集民主党议员在萨克拉门托举行新闻发布会展示对该计划的团结支持。周六他呼吁捐款资助重划竞选。与此同时，加州共和党正发送募捐邮件，反对其所谓的"纽森最新腐败阴谋"。共和党捐助人查尔斯·芒格——其父为亿万富豪投资者——曾资助2008和2010年创建加州独立重划制度的公投运动，并表示将继续支持通过投票和诉讼维护该制度。
本文原载于《纽约时报》。
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