
【编者按】
当聚光灯聚焦全球热点,非洲大陆的无声伤疤更值得世界凝视。联合国讲台上,各国领袖慷慨陈词巴以冲突与气候危机,却鲜有人提及苏丹与刚果正在吞噬数万生命的战火。这片古老大陆的领导者们,似乎陷入某种集体失语——他们能对千里之外的加沙命运痛心疾首,却对家乡血流成河的惨剧轻描淡写。外部势力趁虚而入,在谈判桌上瓜分着非洲的未来。今日的沉默,或许正为明日更深的苦难埋下伏笔。当非洲需要自己发声时,为何只剩下了回声?
尼日利亚拉各斯美联社电——他们对于国际事务侃侃而谈,但面对家门口的复杂局势?却惜字如金。
与其他大洲的同行们如出一辙,非洲领导人过去一周在联合国讲台上,就气候变化、不平等和冲突蔓延等紧迫全球议题向联合国大会发表演说。
非洲领导人——包括尼日利亚副总统卡西姆·谢蒂马、塞内加尔总统巴西鲁·法耶和纳米比亚总统内通博·南迪-恩代特瓦——对全球冲突慷慨陈词,呼吁停止以色列对加沙的袭击。
“巴勒斯坦人民不是文明世界重建秩序过程中的附带损伤。他们是有血有肉的人,拥有同等价值,理应享有我们视作理所当然的自由与尊严,”谢蒂马上周如是说。
然而分析人士指出,非洲最棘手的苏丹与刚果两场冲突已造成数万人丧生且均陷入僵局,非洲领导人却几乎未给予实质性关注。
“在将非洲议题置于联合国议程最前沿这件事上,非洲国家某种程度上选择了退却,”拥有非洲外交圈工作经验的非洲事务分析师克里斯·奥贡莫德德表示,”在联合国年度最重要的会议上,关于非洲议题竟乏善可陈。”
作为全球最严重的人道主义危机,苏丹内战于2023年中爆发,当时准军事组织对这个中非国家的武装部队发动袭击,这两股势力曾共同执政多年。冲突迅速升级为全面内战,如今实际将国家撕裂为两半,至少4万人丧生。
政府军夺回首都控制权成为战争分水岭,将主要叛军快速支援部队驱赶至西部达尔富尔地区。
联合国指控双方均犯下暴行,并警告苏丹部分地区濒临饥荒——交战双方在持续战斗中均对食物和援助分发实施限制。本月早前无人机空袭导致被围困的法希尔市至少70人遇难。
今年1月,卢旺达支持的M23叛军在刚果东部发动闪电战,迅速攻占关键城市。这场冲突迄今造成约7000人死亡,数百万人流离失所或被困于叛军控制区。
据联合国统计,刚果矿产丰富的东部地区活跃着超百支叛军组织。多哈和平倡议虽促成刚果政府与M23达成协议,但战火仍在延续。
“对刚果金和苏丹的轻描淡写,让非洲领导人错失了彰显当地人道主义危机严重性的良机,”控制风险公司高级安全分析师贝弗莉·奥奇恩格痛心疾首。
分析家指出,联大演讲暴露了非洲领导人解决这些冲突的兴致缺缺,同时折射出非洲多边组织的制度缺陷——谈判桌上常见非洲领袖缺席。
“我们正目睹非洲机构与国家的现实局限,及其处理国际事务能力的先天不足,”奥贡莫德德直言不讳。
主导冲突谈判的外部势力中,不乏被指控为冲突推手的国家。上周联合国会议间隙,来自美国、阿联酋、沙特和埃及的外交领袖加紧推动苏丹停火。由华盛顿主导的刚果与卢旺达和平协议预计数周内签署。
两场战争爆发后迅速裹挟复杂地缘政治 dynamics,多方势力角逐其中。联合国指控卢旺达支持刚果M23叛军,布隆迪、乌干达等邻国亦被卷入冲突漩涡。
三月间,苏丹武装部队向联合国最高法院起诉阿联酋,指控其武装主要对手并违反防止灭绝种族公约。阿联酋对此断然否认。
“外部利益集团手握筹码,迫使武装势力接受外来调停,”奥奇恩格犀利点破,”而非洲机构既缺乏制度杠杆,也难为和平安全倡议提供额外激励。”
奥佩·阿德塔约
阿德塔约为美联社西非记者,负责西非与中非地区新闻及区域发展报道。
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