《世界报》：特朗普在独立日签署“重大且美妙”的法案
特朗普在共和党议员的见证下签署了所谓的“一项美丽大法案”，他表示，“美国正在赢得胜利，赢得前所未有的胜利。”
美国总统唐纳德·特朗普于 7 月 4 日星期五签署了其标志性的税改和支出法案，使之成为法律。当天，白宫举行了隆重的独立日庆典，其中包括一架隐形轰炸机的飞越表演。
特朗普在共和党议员的簇拥下签署所谓“一项庞大而美好的法案”时称：“美国正在赢，赢，赢，而且是前所未有的赢。”该党众志成城，于周四促使该法案在不情愿的国会获得通过，赶在特朗普所期望的 7 月 4 日美国独立日（美国 249 岁生日）签署该法案。
在仪式开始时，两架最近轰炸伊朗核设施的 B-2 轰炸机在白宫上空呼啸而过，伴飞的还有护航的战斗机。参与对伊朗轰炸行动的飞行员也受邀参加了白宫的这次活动。这项不受欢迎的法案获得通过，标志着特朗普两周来取得的重大胜利，其中包括在特朗普称美国对伊朗的“完美”空袭之后达成的伊朗和以色列之间的停火协议。
特朗普向来善于作秀，在纪念美国脱离英国独立 249 周年的仪式上，他将自己的一系列胜利之举融合成一场政治表演。这份冗长的巨额法案兑现了特朗普竞选时的诸多承诺：延长其首任期内的减税政策，增加军费开支，并为特朗普的移民驱逐行动提供巨额新资金。
特朗普对党内人士和选民的深切担忧避而不谈，他们担心该计划会大幅增加国家债务，同时削减医疗和福利支持。特朗普在第一夫人梅拉尼娅·特朗普的陪同下说：“这是最大规模的开支削减，然而你们甚至都不会察觉。”
共和党的疑虑
尽管共和党内存在深深的疑虑，而且其亿万富翁昔日盟友埃隆·马斯克也公开反对，特朗普还是强行通过了这项“大而美的法案”。在众议院的最后一轮投票中，该法案以 218 票对 214 票勉强获得通过，此前共和党议长迈克·约翰逊通宵工作，说服了最后一批持反对意见的人。特朗普在白宫举行的活动上感谢了约翰逊。
这项立法是特朗普一系列重大胜利中的最新成果，上周最高法院的一项裁决限制了单个联邦法官阻止其政策的能力，北约达成的增加开支协议也是其中之一。但预计该法案将在十年内使美国赤字增加 3.4 万亿美元。与此同时，它还将削减联邦食品援助计划，并强制实施自 20 世纪 60 年代该计划启动以来针对低收入美国人医疗补助计划的最大规模削减。
据一些估计，该法案可能导致多达 1700 万人失去保险保障。预计会有大量农村医院因此倒闭。民主党人希望公众对该法案的反对能帮助他们在 2026 年中期选举中夺回众议院，他们指出相关数据显示该法案意味着财富从最贫困的美国人向最富有的人进行大规模转移。
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就在几个月前，分析人士还预测，国会中的共和党人——由于其微弱的多数席位和内部关系的紧张——将无法通过唐纳德·特朗普的标志性立法。
周四，总统对其所在党派的绝对影响力再次显现：该法案在特朗普设定的 7 月 4 日最后期限前及时获得通过。
尽管共和党人或许会称这份预算法案规模宏大且完美无瑕，但最终法案得以通过的过程却格外难堪。特朗普的施压以及在最后一刻针对特定州的利益让步，才说服了那些犹豫不决的人，尽管保守派对大幅削减医疗补助计划以及不断膨胀的赤字仍心存疑虑。
以下是这项庞大税收和支出法案的历程。
第一道障碍
众议院在 5 月通过的这项大型法案的最初版本延长了 2017 年的减税政策。
该法案还将债务上限提高了约 4 万亿美元，并在移民执法方面增加了数十亿美元的支出，同时对医疗补助计划增加了工作要求，并要求各州为“补充营养援助计划”（Snap）提供更多资金。耶鲁大学预算实验室估计，众议院的这项法案将在 2025 至 2034 年期间使债务增加 2.4 万亿美元。
在长时间的辩论中，几位保守派共和党人对法案的几个方面表示反对。来自纽约的众议员迈克·劳勒希望提高州和地方税款抵扣额度，而来自加利福尼亚州的众议员大卫·瓦拉多则对医疗补助计划的削减表示担忧，因为他的选区在医疗保健方面严重依赖该计划。
随后，特朗普于 5 月下旬前往国会山，试图说服那些持反对意见的人。在与议员们的会面中，南达科他州众议员达斯蒂·约翰逊告诉记者：“他态度坚决地表示，我们不能再瞎折腾了。这是明确的信息。你们已经瞎鼓捣得够久了——是时候让飞机着陆了。”
那次会议 98%的内容都已准备就绪。大家热情高涨，被总统鼓舞得士气大振。我认为对于那些持反对意见的人，总统也确实说服了他们。虽然我不确定我们是否已经达成一致，但那确实是一次影响深远的会议。
最终，只有两名共和党众议员投票反对该法案：肯塔基州的托马斯·马西和俄亥俄州的沃伦·戴维森，他们都是财政鹰派人士，对联邦赤字表示担忧。该法案随后被提交至参议院。
该法案提交至参议院。
参议院版的预算法案以 50 票对 50 票获得通过，副总统 JD·万斯投下决定性一票打破平局。然而，在最终阶段之前，所有人的目光都集中在阿拉斯加州的共和党参议员丽莎·穆尔科斯基和缅因州的苏珊·柯林斯这两位知名的温和派，以及北卡罗来纳州的汤姆·蒂利斯和肯塔基州的兰德·保罗这两位知名的财政保守派身上。
该法案的起草者们增加了有利于阿拉斯加捕鲸业的税收条款，以争取穆尔科斯基的支持。他们还试图增加保护“非连续州”农村医院免受医疗补助削减的条款，但参议院议长裁定这些修正案违反了对法案内容的限制，若加入这些内容将触发需要 60 票才能通过的冗长辩论。
穆尔科斯基在为阿拉斯加争取到新的石油和天然气钻探租约税收、保护清洁能源税收抵免的条款以及推迟实施“阅后即焚”应用的变更后，表示同意。
“我喜欢这项法案吗？不喜欢，”穆尔科斯基说道，当时她正盯着一位美国全国广播公司（NBC）的记者，这位记者刚刚转述了肯塔基州共和党参议员兰德·保罗的一番话，称她的投票是“以牺牲美国其他地区为代价来救助阿拉斯加”。
在谈判的最后几天，参议院法案还做出了其他一些修改，其中包括取消了为期十年的联邦禁止各州对人工智能进行监管的禁令。提出的修正案数量创下了纪录。
蒂利斯宣布自己不会在竞争激烈的所在州再次参选，他发表了一番慷慨激昂的演讲，阐述了削减医疗补助计划的危险，并投票反对该法案。柯林斯和保罗仍持反对意见。
由于几乎没有其他选择，民主党人试图通过要求在投票前一晚在议会大厅逐字宣读整部法案来推迟投票。
但最终，由于穆尔科斯基的投票，参议院出现了平局，这使得万斯投出了决定性的一票。
最后一搏
鉴于民主党人全面反对该法案通过，众议院的共和党人最多只能失去三名本党议员才能使该法案最终获得通过。
周三，最后一搏仍让人觉得前景不明。就连为进入实际投票阶段所需的程序性投票也推迟了数小时，因为一些共和党人还在考虑是否要投票。
南卡罗来纳州的拉尔夫·诺曼在委员会投票反对该法案后对 C-Span 表示，他反对参议院版本中包含可再生能源税收抵免的内容，以及未能限制中国在美国房地产领域的投资。
他说：“我们只有一次机会，一个时刻来遏制一直困扰着这个国家的开支，如果我们不加以控制，这种开支会毁掉这个国家。我现在看到的情况，我不喜欢。”
印第安纳州的维多利亚·斯帕茨因担心联邦债务增加而一直未予支持。
“我会投票支持这项法案，因为我们需要让它通过以促进我们的经济，而且其中有一些不错的条款。不过，鉴于约翰逊议长对其成员的承诺落空，我会投票反对这项规则，”她在周三的 X 平台上写道。“现在我已转而采取 C 计划来应对迫在眉睫的财政危机。”
斯帕茨提到了约翰逊向财政保守派作出的承诺，即如果预算法案使债务增加超过一定数额，他不会将其提交投票。斯帕茨称，该法案超出约定数额约 5000 亿美元。
就在午夜前不久，有五名共和党人对程序性规则投了反对票。但交易仍在进行——承诺签署行政命令，还在会场内达成了其他一些协议。
特朗普再次出手，与议长迈克·约翰逊一起劝说党内成员投出最终赞成票。总统给几位众议员打了电话，并在自己的“真相社交”账号上发文。“共和党人在等什么？？？你们想证明什么？？？让美国再次伟大运动不高兴了，这会让你们失去选票！！！”他在周四凌晨写道。
CNN：唐纳德·特朗普的“大而美丽的法案”是什么？它为何成为头条新闻？
美国总统唐纳德·特朗普大力支持的一项重大且颇具争议的法案刚刚在美国国会两院获得通过。该法案正式名称为《一个庞大而美丽的法案》，这部近 1000 页的法律将重大的税收改革、福利削减、国防开支增加以及文化政策转变整合为一个整体方案。
该法案首先在美国参议院以 50 票对 50 票的平局结果获得通过，副总统 JD·万斯投出决定性的一票打破平局，随后在众议院以 218 票对 214 票的微弱优势获得通过。该法案定于美国东部时间周五下午 5 点由特朗普总统签署成为法律。
但所谓的“大而美法案”里究竟包含什么内容？为何它会引发争议？印度又是否应该予以关注？
这项法案试图做什么？
简单来说，该法案是一次全面的立法改革，旨在永久性延长特朗普 2017 年的减税政策，削减联邦福利项目（如医疗保健和食品援助）的支出，增加国防和边境安全预算，并推行几项保守的社会政策变革。
这并非一份普通的预算法案，而是一份广泛的思想声明。特朗普长期以来一直希望将某些政策永久性地写入美国法律，而这份法案正是为此而设计的。
其核心思想在于缩减政府在诸如福利和气候项目等领域的规模，同时强化其在诸如国家安全和移民管控等领域的职能。
这对美国人意味着什么变化？
“《大美法案》”永久性地延长了特朗普在 2017 年第一任期内推出的减税政策。这些减税措施降低了个人和企业的所得税税率，原定于 2025 年到期。通过将这些减税政策固定下来，该法案确保了富裕的美国人和大型企业继续享受较低的税率。据路透社援引的分析师称，虽然低收入家庭可能会因安全网项目的削减超过适度的税收减免而实际收入减少。
它还引入了新的税收减免项目，比如服务人员的提成、加班工资、汽车贷款利息（前提是车辆在美国组装）以及一些与老年人护理相关的费用。还推出了一种名为“特朗普账户”的新储蓄工具。这些账户旨在让父母为子女的未来进行投资，其收益可免缴联邦税——这一概念类似于印度的税收优惠型共同基金或教育储蓄存款。
为弥补税收收入的损失，该法案大幅削减了关键福利项目的开支。面向低收入美国人的公共医疗补助计划（Medicaid）将收紧资格要求。联邦食品券计划（正式名称为“补充营养援助计划”）也将被削减。对太阳能、电动汽车和其他清洁能源技术的补贴也在缩减。
该法案还削减了奥巴马医改（《平价医疗法案》）的资金，尤其是生殖保健服务方面的资金，预计这将引发法律挑战。在文化方面，该法案限制了学校和大学中用于促进多样性和包容性的项目资金。
该法案拨款 3000 亿美元，五角大楼和国土安全部各分得 1500 亿美元，用于军事升级和加强边境管控。
据美国国会预算办公室（CBO）——一个为立法者提供无党派分析的独立机构——估计，该法案预计将使美国 36.2 万亿美元的债务增加 3.4 万亿美元。
国会预算办公室的同一项分析预计，医疗补助资格的变化以及联邦医疗保健资金的调整可能会导致未来几年多达 1090 万人失去医疗保险。
为什么它被称为“大”和“美”？
这个名字源自唐纳德·特朗普本人，他在今年早些时候的一次集会上将其描述为“一份能解决一切问题的大而美的法案”。这并非正式的立法名称，但这一称呼却流传开来，部分原因在于其宏大的范围，部分原因在于特朗普将其变成了竞选口号。
政治风险何在？
该法案的通过标志着特朗普政府立法方面的一个重要时刻。它将减税、削减福利支出、增加国防开支以及加强移民管控等几项核心政策重点整合为一部综合性法律。
民主党人试图推迟投票，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯发表了长达八小时的演讲以示抗议。“这项法案的重点，所有将伤害普通美国人的削减措施的依据，就是为亿万富翁提供巨额减税。”他说道。
少数共和党议员也提出了反对意见，主要是针对预计会增加的财政赤字。不过，该法案最终还是在参众两院按党派立场获得通过。
特朗普总统定于美国东部时间周五下午 5 点（周六凌晨 2 点 30 分印度标准时间）正式签署该法案使之成为法律，此时正值美国独立日周末。这一时间安排意义重大，因为 7 月 4 日是美国的一个重要全国性节日，现任总统通常会利用这个时机发表重要演讲或强调重大成就。在这一周末签署这项规模大且具有意识形态驱动的法案，使政府能够将其作为爱国里程碑和竞选承诺的实现来展示。
该法案会影响印度吗？
尽管该法案完全属于国内范畴，但它可能会对印度产生有限且间接的影响。
首先，如果美国的医院和保险公司因医疗补助削减而减少开支，那么与美国医疗保健部门合作的印度 IT 和制药公司可能会面临不利因素。
在清洁能源领域，美国削减电动汽车和太阳能技术补贴可能会削弱与印度企业合作的动力。过去几年，印度和美国一直在探索在电池储能、绿色氢能和太阳能研发方面的合作，如今这些合作可能会受到抑制。美国在清洁能源补贴方面的退缩还可能影响其在气候融资方面的更广泛承诺，在多个多边倡议中，印度一直是受益者和合作伙伴。
另一方面，美国国防开支的大幅增长可能会为印美防务合作开辟新的机遇，尤其是在“印度-美国合作生产与技术转让倡议”框架下的联合生产或先进技术转让方面。
尽管该法案并未改变美国的签证法律，但其在移民问题上的整体基调以及大幅增加边境执法的资金，最终可能会导致对工作签证持有者的审查更加严格，包括持 H-1B 和 L-1 签证的印度人。
接下来会发生什么？
一旦特朗普总统签署“大而美法案”使之成为法律，其不同部分将在未来数月逐步实施。一些变化，比如税收条款，可能会在下一财年生效，而其他变化，比如新的医疗补助规定或教育政策调整，则需要由各州和联邦机构分别落实。
从政治角度来看，该法案预计将在 2026 年美国中期选举前对公众辩论产生重大影响。它为特朗普政府和共和党提供了一项重大的立法成就，可作为竞选的资本，同时也激起了民主党以及民间社会团体的反对。
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