**编者按：** 在移民政策的风口浪尖上，美国国土安全部近日投下两颗“重磅炸弹”：一是宣布终止针对埃塞俄比亚的“临时保护身份”（TPS），二是叫停多个面向拉丁美洲及加勒比国家移民的“家庭团聚假释计划”（FRP）。这两项举措被视为特朗普政府收紧移民政策、兑现竞选承诺的关键步骤，预计将直接影响数万移民家庭。一边是政府强调“国家安全”与“制度完整性”，另一边则是移民权益组织痛斥政策“冷酷无情”，让遵循合法程序等待团聚的家庭陷入恐惧与分离。政策急转弯背后，是两党在移民议题上根深蒂固的分歧，也是无数家庭命运被政治博弈左右的现实写照。未来60天，埃塞俄比亚TPS持有者或将面临去留抉择，而家庭团聚之路被突然截断的七国移民，其愤怒与无助恐将进一步激化美国社会本就激烈的移民辩论。
特朗普政府正着手撤销关键的移民保护措施。国土安全部部长克里斯蒂·诺姆周五宣布，终止针对埃塞俄比亚的“临时保护身份”（TPS），并结束多个影响来自数个拉丁美洲和加勒比国家移民的“家庭团聚假释计划”。
相关计划以《联邦公报》文件形式公布，后者将影响来自哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、尔瓦多、危地马拉、海地、洪都拉斯和萨尔瓦多的移民。
关于终止“家庭团聚计划”（FRP）的通知中写道：“国土安全部承认，根据FRP计划被假释进入美国的外国人可能得以与在美家人团聚。然而，经过对FRP计划整体范围和影响的进一步审查，并遵循特朗普总统发布的行政命令，国土安全部认定，国家安全和欺诈方面的担忧，以及本届政府的优先事项，超过了这些利益，因此决定终止这些计划。”
这些举措标志着在逐个取消针对特定国家移民的保护方面又进了一步。今年，国土安全部已试图终止多个国家的TPS——此举并非没有法律挑战。家庭团聚计划是另一个法律途径的例子，该计划在前总统乔·拜登任内得到扩展，旨在限制非法入境，但特朗普政府辩称其中许多计划被滥用了。
FRP允许寻求在美国获得合法身份的移民，加入那些已在美国、并已为他们提交I-130申请（通过美国公民及移民服务局申请移居美国）的亲属。这是一个假释计划，意味着个人可以在案件裁定前暂时留在美国。
一个关键原因是为了让家庭团聚，而不是强迫个人留在母国，而其家人却已作为公民或永久居民在美国生活。
国土安全部在周五的文件中表示，正在终止针对所列七个国家的FRP，这些国家是2023年拜登政府时期该计划扩展的一部分，同时终止的还有2007年针对古巴和2014年针对海地的原有FRP计划。
尽管美国公民及移民服务局已经通过I-130表格对FRP受益者进行审查，并随后进行个案评估以决定是否给予假释，但国土安全部表示，该计划实际上绕过了移民法，并“制造了安全漏洞”，这些漏洞在其他家庭成员可用的途径中并不存在。
特朗普政府表示，审查是在入境口岸进行的，因此可能不够严格。国土安全部说，这反过来使该计划面临欺诈和滥用的风险，因为绕过了母国的领事馆。
同样在周五，国土安全部宣布打算终止另一个国家的TPS：埃塞俄比亚。该通知在埃塞俄比亚人TPS原定到期日——12月12日——当天发布，而非通常的提前60天。
与旨在终止包括委内瑞拉、海地和南苏丹等其他国家的免遭驱逐保护的通知一样，国土安全部表示，这些国家的状况已充分改善，公民可以从美国返回家园。
在拜登任内，由于埃塞俄比亚国内武装冲突升级并持续至少两年，该国获得了TPS。国土安全部表示，根据美国国务院的评估，这些紧张局势已经缓和。
《联邦公报》通知写道：“尽管受冲突影响地区仍存在一些遗留挑战，但有迹象表明该国情况正在改善。”
天主教法律移民网络（CLINIC）执行董事安娜·加拉格尔在给《新闻周刊》的声明中表示：“在本应是家庭更加紧密团聚的时刻，终止家庭团聚假释计划的决定制造了恐惧、困惑和真正的困难。这些合法的、仅限受邀的途径是国会明确考虑的，并被成千上万遵守每一条规则、以便在等待签证名额期间能够合法地共同生活和工作家庭所真诚信赖。”
“几乎未提前通知就逆转政策，将家庭推回长达数年的分离境地，并将家庭团聚视为执法重点转移的附带损害——这与天主教社会教义相悖，该教义呼吁我们维护人类尊严、保护家庭，并公正对待那些真诚依赖合法程序的人。”
一位美国公民及移民服务局发言人在周五关于埃塞俄比亚TPS状态的新闻稿中表示：“临时保护身份指定是有时限的，从来不是获得永久居留权的门票。埃塞俄比亚的状况不再对返回的埃塞俄比亚国民的人身安全构成严重威胁。由于情况不再符合TPS指定的法定要求，诺姆部长正在终止这一指定，以恢复我们移民体系的完整性。”
国土安全部在其终止FRP的通知中表示：“尽管国土安全部在上届政府期间曾辩称，被假释进入美国的外国人原本可能试图从西南边境非法入境，但几乎没有证据支持这一论点。国土安全部无法确定根据相应FRP计划被假释进入美国的外国人是否原本可能试图非法入境，因为在计划实施前后，从未在任何时间点向他们提出过这个问题。”
美国公民及移民服务局周五表示，埃塞俄比亚TPS持有者现在有60天时间离开美国，但后续可能会面临法律挑战。
至于FRP的终止，国土安全部表示希望立即结束这些计划，以避免进一步的滥用和风险因素。该部门表示，I-130表格将不能再用于申请假释。
更新于2025年12月12日美国东部时间下午12:31：本文更新了额外信息。
更新于2025年12月12日美国东部时间下午3:27：本文更新了加拉格尔的评论。
