
本周末,澳大利亚将投票决定是否将“向议会发声”写入宪法。
“反对”运动表达了许多对议会之声作为第一民族咨询机构如何运作的担忧。
但土著咨询机构在澳大利亚并不新鲜。澳大利亚的一些州政府已经设立了土著领导的机构,向影响各自社区的政策和决策提供信息。
看到一个已经存在的第一民族咨询机构——维多利亚第一民族议会——是如何运作的,一位“反对”的竞选者把她的票改成了“赞成”。“黑人主权”运动的冈奈人和冈迪吉玛人支持者Meriki Onus说:
我们在澳大利亚看到了一个类似于议会之声的机构已经在运作的例子,我认为他们做得很好。
ACT -土著和托雷斯海峡岛民选举机构:
澳大利亚首都领地是第一个在政府、土著和托雷斯海峡岛民选举机构中创造土著声音的州或地区。其主要目的是在政府决策中代表堪培拉土著居民的利益。它宣称,“我们将把您的想法和关切直接传达给变革者”。
澳大利亚首都领地的土著选民每三年选举一次土著代表。该机构就健康和福祉、经济参与和司法等关键领域的政策提供咨询意见。最近,它与住房和社区服务部门合作,为澳大利亚首都领地的老年土著人民提供住房解决方案。
维多利亚-维多利亚第一人民议会:
维多利亚州第一人民议会是一个独立的、民主选举产生的机构,负责监督传统业主和维多利亚州政府之间的条约进程。
32名土著代表当选为该机构的成员,该机构按区域分组,传统所有者有11个专门席位。为了有资格在议会选举中投票,原住民必须年满16岁,并且在过去五年中至少有三年住在维多利亚州。
议会呼吁维多利亚州政府进行真相调查,并因此成立了尤鲁司法委员会(yorrook Justice Commission),该委员会负责监督和记录维多利亚州土著居民所经历的历史不公。
南澳大利亚-第一民族对议会的声音:
今年3月,南澳大利亚成为澳大利亚第一个通过立法建立“第一民族向议会发声”的政府。该机构的第一次选举将于明年3月举行,居住在该州的土著居民将能够投票。
“声音”将分为地方和以州为基础的区域小组,土著代表将被要求向南澳大利亚议会、部长和首席执行官提出他们的观点和优先事项。
昆士兰-托雷斯海峡地区最终的权威:
托雷斯海峡地区管理局(TSRA)负责托雷斯海峡的许多社会、经济和环境项目。每四年由各自社区选出20名土著代表进入TSRA董事会,并就TSRA的“战略愿景、政策和预算分配”作出决定。
TSRA在帮助管理托雷斯海峡的环境和当地渔业,以及健康和文化项目方面发挥了至关重要的作用。
土著和托雷斯海峡岛民委员会(ATSIC)
土著和托雷斯海峡岛民委员会从1990年至2005年运作。该委员会是土著人民在全国的主要代言人。它是一个独立的机构,负责土著方案的实施,并向土著(土著)事务部长报告。
土著代表每三年被选入委员会的35个地区理事会。2002年,政府对谘询委员会进行了检讨,建议改革谘询委员会的职能、管治和代表模式。它还建议给土著人民更多的组织控制权,他们觉得自己的权力受到限制。但当时的总理约翰·霍华德领导的政府转而推动废除该委员会。
的国家部分公司澳大利亚第一民族大会
澳大利亚第一民族全国代表大会成立于2009年,是一个具有代表性的会员制组织。大会在国家一级提倡土著人和托雷斯海峡岛民的权利。
它有1万多名成员负责选举代表。大会的模式保证了男女代表人数相等。
由于联邦政府停止提供资金,国会于2019年停止运作。
大会是《乌卢鲁声明》的有力倡导者,并帮助为议会之声公投铺平了道路。
议会之声借用了上述机构的元素。它将是独立的,以地方和区域代表为基础,有平等的性别代表,并包括年轻的声音。它还将要求更多的土著民主参与。
Voice和其他机构的主要区别在于,它将被写入宪法。过去的国家机构没有内置这种保障措施,并在政府的突发奇想中被取消。
澳大利亚土著人所要求的是确定性。确定性将使土著和托雷斯海峡岛民能够制定、规划和执行对其社区面临的挑战作出反应的政策。
前澳大利亚土著事务部长肯?怀亚特(Ken Wyatt)上周表示:“我知道堪培拉的政客们并非无所不知。”
这就是为什么声音现在如此重要。由于目前没有全国性的土著机构,所有决策者都需要一个直接的渠道来听取土著的声音,以确保他们的政策是适当和相关的。
但是,“向议会发声”要想取得成功,就必须保证它可以在没有存在不确定性的情况下运作——这正是宪法承认所提供的。











