马塞尔部长说，改革巴布亚新几内亚的选举程序是政府的首要任务。
巴布亚新几内亚正在进行改善该国选举程序的工作。
围绕2022年全国大选的暴力事件是该国有史以来最严重的暴力事件之一，选民名册状况不佳是造成暴力事件的主要原因。
一个特别的议会委员会建议了几十项改革，包括安全措施、引入电子投票和妇女参与。
由行政服务部长Richard Masere领导的讨论集中在如何让每个人都能获得国民身份证（NID）和生物识别投票制度。
Masere与新西兰太平洋电台驻巴布亚新几内亚记者Scott Waide谈到了这些举措。
(反式为了简洁和清晰，对脚本进行了编辑。)
Richard Masere：首先，政府的首要任务是努力改革我们目前的选举程序。最好的起点是普通的面包卷。为了确保我们的共同卷数在某种程度上是准确的，我们需要有可靠的数据。人们提出了质疑和疑问，甚至根据议会委员会的建议，人们担心选民名册被夸大了。
所以我们正在做的是，我们的人口统计将为我们提供基础，让我们知道这些数字在哪里；按家庭、按村庄、按病房、按LLG、按地区和按省划分。这就给了我们一个重新审视普通掷骰的基础。但是为了使公共滚动更加健壮，并赋予它一些可信度，我们需要回过头来，有一个数据源，这个数据源将提供健壮和可信的细节。
我们发现NID [PNG的国民身份证系统]目前是唯一一个政府认可的系统，我们认为它可以作为选举名册的一种形式来使用。
当然，为了使它可信，我们必须在2025年推出一个项目，那些没有被纳入NID的人必须被捕获。当然，我们会从国家政府那里得到资金。所以我们想做的是，我们将从明年1月开始推出一个项目，就是那些还没有获得全国身份证的人，我们用人口数据作为我们的指导，确保那些没有获得全国身份证的人获得全国身份证。
因为如果你要迁移到提供照片和姓名的普通卷筒，NID会提供那个基础。所以这是几个关键政府机构之间的迁移过程，这是人口普查数据，确保我们发展身份证系统，得到适当的资助，这样我们就可以登记所有巴布亚新几内亚人，然后到2027年，你可以传递数据，从18岁以上，你可以传递数据给选举委员会说，这是你的共同名单，基于照片，脸，名字。
然后他们就可以把这个作为选举的基础，因为他们知道他们有一个更可信的共同名单。你知道，在过去，人们只是走过去，说出他们的名字，他们可以有不同的名字，但是有了NID，只有一个名字，一个人，一票。所以这是我们的进步确保我们形成了共同的滚动。
当然，我们也在考虑从纸质投票转向生物识别投票系统的可能性。所以我们看了一下目前在印度使用的系统，你进去，选择一个键盘，在那里你想投票给一个候选人。你按下那个键盘，它就会登记号码。它提供了收据。你对收据很满意。你还可以把收据放入系统附带的保存盒中。
因此，如果人们可能会质疑这些数字，他们总是可以回去重新检查论文，以确保这些数字得到证实。但它的好处是，它消除了在中心位置的纸张计数。所以他们要做的是，他们把这个电子系统拿回来，他们检索数据，添加数据，然后在注册数据的一天内，在一天内宣布候选人。我们想离开这两周，三周
数周的计票，然后你会发现，你知道，在这个过程中，文件可以四处移动，所以我们希望在计票和宣布候选人的方式上保持诚信。这些就是我们所追求的一些改革和变化。
Scott wade: NID系统仍然很麻烦。他们有能力通过生物识别技术进行注册。
RM：目前，NID是一个项目，而不是政府的一个部门。它不是巴布亚新几内亚民事登记处的一个实体。这是一个由议会法案创建的独立机构。这是一个项目，而不是一个部门，员工的资金来自政府的结构性工资。
因此，每年，通过规划部，他们提供1000万基尼，这是为这个项目预留的。但NID雇佣了近500名年轻的巴布亚新几内亚人，仅工资就高达1300万美元。如果PIP项目的资金只有1000万，我们已经落后300万了。然后我们得去买身份证。我们得去买印刷油墨了。我们得去付办公室租金了。
我们必须支付任务故障、燃料和其他一切费用。因此，仅以NID为例，它就有大约2500万kina，但考虑到他们在管理方面已经处于劣势，只有1000万kina。
我们现在正在考虑改革这一结构。NID将归入PNG民事和身份登记处，在该登记处下，NID将成为PNG民事和身份登记处的一个部门。人事管理部门已经有了一个结构。
它正在经历获得批准的过程。一旦获得批准，所有在NID下工作的年轻巴布亚新几内亚人将被转移到政府工资单上，这样我们就可以消除他们产生的其他额外成本。所以这就是为什么，当NID卡积压时，不是因为他们不能打印卡。这是因为仅仅是运营这个机构就已经太过分了要花费2500万美元，但是只有1000万美元的资金，不可能做所有的事情。我们正在努力解决所有这些问题。
但是，一旦我们解决了这个问题，从2025年开始，我们有信心我们将通过预算获得适当的资金，然后我们将能够实施所有这些，确保所有积压的id仍有待清理，然后还推出项目，以确保我们捕获NID上的每一个财产
斯蒂芬尼：你提到了内德一关于网络覆盖方面的技术限制以及所有现有的技术，我的意思是，Starl墨水和其他可以部署在较小的单位。怎么花了这么长时间？
RM：大多数电信公司在召开会议或发布覆盖范围时，总是说他们在巴布亚新几内亚的覆盖率约为70%，我们不会挑战他们。但我们在最近的人口普查中发现，在任何给定的时间点，我们的覆盖率都只有30%，而且大多数地方在进行人口普查时，我们无法上传数据，这纯粹是因为网络覆盖问题。
他们必须把在不同地点收集的所有数据带回中心位置，可能是在城镇或城市。然后在中心位置，他们有适当的网络连接。然后他们将数据上传到人口普查网络系统的主框架中。所以他们可以在一个中心位置进行操作。
所以我们算出来了，我们看了所有的变量，我们确定在任何给定的时间点，我们只有30%的覆盖率，这大部分是与天气限制有关，或者发电机里没有燃料运行塔或太阳能电池板被破坏，或者一些问题阻止塔完全运行，我们能够利用。
如果我们想要迁移到这个领域，我们必须考虑其他可用的基础设施，但必须符合法律，必须在我们迁移到这些特定技术之前被国家合法接受。技术是有的，但当然，巴布亚新几内亚有严格的规定必须遵守。
一旦像Starlink这样的公司，如果他们满足了这些要求并加入进来，这将是连接方面的一个改进，因为它是直接的卫星连接。这也将有助于我们进入生物识别领域。
