马尼拉:在过去的40年里，捕鱼一直是Alejandro Alcones的生命线，但他现在担心他的小船可能会被菲律宾最大湖泊上的浮动太阳能发电厂所取代。
alcone是反对政府计划在拉古纳德湾(Laguna de Bay)上放置太阳能电池板的渔民团体中的一员。拉古纳德湾是该国最大的淡水鱼资源之一，政府正在寻找可再生能源来满足日益增长的电力需求。
“拉古纳湖为像我们这样没有完成学业的渔民提供了生活和收入。这也给这里许多失业的工人提供了另一种靠捕鱼赚钱的方式，”55岁的阿尔康斯说，他是两个孩子的父亲，住在湖附近。
菲律宾是一个由7000多个岛屿组成的群岛，由于土地资源有限，菲律宾的目标是到2040年实现一半的电力来自可再生能源，而2021年这一比例仅为五分之一。
与传统的陆地太阳能发电场不同，浮动光伏发电——或安装在水库、池塘和近海水域的太阳能电池板——对土地稀缺、人口密度高、依赖化石燃料的国家来说是一种有吸引力的替代方案。
去年，印度尼西亚在一个人造水库上启用了东南亚最大的浮动太阳能设施。
但是，根据未来论坛负责任能源倡议组织1月份的一份报告，这些新项目可能会与依赖渔业和农业的人们竞争。未来论坛是一个非政府组织的集体，致力于“生态安全和社会公正”的可再生能源。
该报告将拉古纳湖项目描述为该技术的“试验场”，也是世界上第一个在自然湖泊上进行大规模光伏发电的项目。
潜在危险
根据该项目，拉古纳湖位于马尼拉东南部，占地9.1万公顷，将在2000公顷的水面上建造三个浮动太阳能项目，到2026年，这些项目将产生约20千兆瓦的电力，为拉古纳地区和首都提供电力。
已经有三家公司获得了合同，但在开工前仍需进行环境影响评估。
据负责该地区保护、发展和可持续发展的国家机构拉古纳湖发展局(LLDA)称，阿尔康斯是依靠该湖谋生的13000人之一。
LLDA可再生能源项目协调员Mhai Dizon表示，LLDA定期与渔民团体会面，听取他们的担忧，政府“不想在太阳能项目启动时尽可能地让他们感到不安”。
但菲律宾最大的渔民联盟、菲律宾小型渔民组织全国联合会(National Federation of Small fishermen Organizations in Philippines，简称Pamalakaya)指责LLDA只咨询了地方政府官员和拉古纳的小规模渔民团体。
根据Pamalakaya的副主席Ronnel Arambulo的说法，应Pamalakaya的要求，它于7月在马尼拉会见了LLDA，当时它提出了拉古纳太阳能项目可能影响8000多名渔民的担忧，其中包括2000名从事水产养殖的渔民。
Arambulo在会议外告诉汤森路透基金会:“我们担心浮动太阳能农场会进一步缩小我们的渔场，这些渔场已经因为过去的开发项目而减少了。”会议对媒体关闭。
Arambulo说，帕马拉卡亚的渔民担心，如果他们在强台风和水位上升期间失去束缚，该项目将减少捕鱼量，并对社区造成危害。他说，太阳能电池板还可能阻碍船只并摧毁码头。
根据负责任能源倡议组织的报告，水上太阳能电池板仍在测试中，并对其对环境和当地社区的潜在长期影响提出了“许多问题”。
随着生态系统的变化，沿海土壤侵蚀、沉积和淤积增加、光合作用破坏和渔业产量减少都是潜在的风险。
未来论坛东南亚能源转型战略家Marvin Lagonera说:“根据具体的位置和规模，浮动太阳能可以减少独立渔民进入渔场的机会。”他说，在清洁能源转型中，“以权利为基础的方法”至关重要。
他说，“这包括与受影响的社区进行有意义的接触”，包括民间社会、环保组织和当地社区。
争夺可再生能源
能源部助理部长Mylene Capongcol在一份声明中说，拉古纳湖项目将产生足够200万户家庭使用的电力。
她说:“能源部支持浮动太阳能项目的发展，因为这将有助于实现政府的目标，即到2030年可再生能源占发电结构的35%，到2040年占50%。”对菲律宾来说，向可再生能源过渡变得越来越紧迫。
根据能源智库Ember的一份报告，印尼现在是东南亚最依赖煤炭的国家，去年约62%的电力生产是由这种肮脏的化石燃料燃烧的。
清洁能源的缓慢采用部分是由于与农业在空间上的竞争，这个岛国只有18%的土地被认为是可耕种的。
但研究公司Rystad Energy在一份报告中表示，浮动太阳能电池板可以帮助缓解困扰其他地区太阳能开发的土地权利紧张局势。
目前，东南亚地区的浮动太阳能发电场发电量仅为500兆瓦，但据估计，仅今年就将有300兆瓦的太阳能发电场上线。
报告称:“菲律宾、印度尼西亚和泰国等国家处于这一增长趋势的最前沿。”报告还指出，菲律宾的内陆湖泊适合建设太阳能发电场。
拉戈内拉还认为，这项技术是菲律宾加速向绿色能源转型的一个机会。他说:“鉴于菲律宾雄心勃勃的可再生能源目标，浮动太阳能系统提供了一种创新的替代方案和扩大可再生能源规模的机会。”
“然而，随着浮动太阳能的规模扩大，它也面临着对有限资源的类似竞争。”拉古纳湖沿岸有36个城镇，其居民依靠拉古纳湖获得食物、水和收入。
每年，渔民从该水域捕捞多达9万吨鱼类，包括泥鱼、鲶鱼和菲律宾特有的银鲈。
他们也是最贫穷的:几乎三分之一的菲律宾渔民生活在贫困线以下。阿尔康斯平均每月收入5000菲律宾比索(386令吉)。
他已经看到鱼类的数量和种类都在减少，并将拉古纳湖的压力归咎于它被用作蓄水池和废物汇，以及灌溉和水力发电。
LLDA认为，浮动太阳能农场实际上可以在未来促进拉古纳的渔业。
“根据研究……面板的底部可以用作鱼类的繁殖地，”Dizon说。
虽然一些拉古纳渔民对太阳能项目表示欢迎，但其他人认为他们的得失大于得失。
“我们认识到能源转型或向可再生能源的转变。但这应该建在不再多产的地区，不像拉古纳湖，”Arambulo说。-汤森路透基金会
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