审计发现国防部门存在严重的财务违规行为
2025-05-23 01:00

审计发现国防部门存在严重的财务违规行为

  

  

  ?AGP指出了预付款、藐视采购规则、未经授权的工作等违规行为?呼吁进行调查以确定责任,敦促当局改善内部控制

  伊斯兰堡:巴基斯坦审计长强调了国防各部门严重的财务违规、不透明的采购和未经授权的支出,呼吁有关当局改善内部控制,启动调查以确定责任。

  在其对2023-24审计年度国防服务账目的审计报告中,AGP公布了300多页的审计异议,包括未追回款项、超额和预付款、与采购相关的违规行为、对国家的损失以及未制作记录。

  报告指出,国防部获得单线预算拨款,分配给国防部生产部、各军种总部、各军种间组织和战略规划司。在国防部的行政管理下,武装部队- -陆军、海军和空军- -的主要工作是保卫国家的领土完整,并在需要时协助民政管理。

  审计涵盖的支出总额为s5662.9亿卢比,其中包括2022-23年审计第二阶段的3356.3亿卢比和2023-24年审计第一阶段的2306.6亿卢比。

  报告称:“审计发现,在工程完成前通过运行账户收据(RARs)预付款项、分割财政权力、不收回租金和相关费用、不扣除适用税收、违反公共采购规则、不遵守A-1土地政策和执行未经授权的工作等方面,这些都是不遵守《国防服务条例》的关键问题。”

  报告称,国防服务部门在2022-23财年的原始预算中获得了1.563万亿卢比的拨款,后来通过补充拨款增加到1.592万亿卢比。审计报告对过去40年来国防部队对审计提出反对意见的执行率很低表示关切,指出纠正路线和定期帐目的努力是不够的。

  自1985年以来,AGP给出了一份表格记录,指出:“国防部遵守了1974年以来议会公共账目委员会(PAC)的659项指令,这表明PAC指令的遵守非常缓慢。首席会计干事应采取必要步骤,加快执行审计委员会的指示。”

  国防生产部的表现也好不到哪里去,因为它只遵守了372项PAC指令中的109项。

  报告重申,主要会计干事(有关部门的联邦秘书)应采取必要步骤,加快遵守审计委员会的指示,因为它涉及公共资金。

  它指出,“在对某些陆军编制进行审计时,从记录中观察到采购违反了有关规则。在某些情况下,采购和合同工作被分成许多份,并在同一天交给最中意的承包商或供应商,以绕过透明招标。”

  在某些情况下,管理人员在审计人员的询问下报告说,广告是通过公共采购管理局(PPRA)的网站发布的,同时跳过报纸上的广告,因为“国防工作是秘密性质的”。

  在其他情况下,由于采购商店的紧急性质,没有邀请投标。然而,审计人员指出,在机密性质的工作中,国防部长作为首席会计官,有权给予采购规则豁免。尽管审计员坚持,但在采购时和审计后都没有得到保证。

  审计报告反复记录,有关部门的答复“不成立,因为没有提供通过PPRA进行广告的书面证据”。

  此外,只有国防部长才能在采购属于敏感或紧急性质的情况下豁免《公共采购规则》。然而,它补充说,没有获得这样的批准。

  AGP报告说,部门审计委员会(DAC)在联邦秘书的监督下将审计员和有关当局聚集在一起,建议酌情举行调查法庭或实况调查,以确定责任。发展援助委员会还指示,这些支出应由主管当局加以经常性管理。然而,到年度审计报告发表时,这些指示已有好几个月没有得到执行。

  根据采购规定,所有超过50万卢比的采购必须在PPRA的网站上以规定的方式进行广告宣传。然而,在对2021-22财政年度和2022-23财政年度的陆军编制进行审计期间,发现有几项采购违反了这些规则。

  在一个例子中,管理部门针对审计方面的反对意见答复说,在一个财政年度内的采购是使用一个仓库的比较报表进行的,没有偏离该报表。这是站不住脚的,“因为没有提供仓库批准的CST文件证据”。还发现,向不同的承包商以同样的速度发出订单,表明有偏袒。

  另一个案件涉及一所陆军学校,在没有正式合同协议或概算的情况下,资金用于翻修外国受训人员食堂和采购物资。这项工作是在没有获得军事工程部门必要的批准的情况下进行的,因此支出不正常。

  此外,审计发现,在一个陆军编制中,向承包商发出的采购订单的价格几乎比最低出价高出三倍,而忽略了竞争性招标程序。

  总采购部规定要求在每个收货人部门进行100%的检查,主管当局进行5%的超级检查。然而,审计发现,现金收据(crv)在没有收货的情况下发放,5%的超级支票证书也被发放。

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