北卡罗来纳州夏洛特（美联社）——周四，来自全国各地的州和地方选举官员对唐纳德·特朗普总统指示的一个联邦机构的领导人提出质疑，该机构负责执行其全面选举改革行政命令的部分内容，其中一些人对选民和负责投票的人的后果表示担忧。
美国选举援助委员会是一个独立的两党联邦机构，是特朗普3月25日命令的核心，命令指示该委员会更新全国选民登记表，包括公民身份证明要求，并修改投票系统的指导方针。川普还希望联邦政府停止向任何在选举日之后继续接受选票的州提供联邦资金，即使这些选票是在选举日之前盖上邮戳的。
共和党总统是否可以命令一个独立机构采取行动，以及该委员会是否有权做特朗普想做的事情，可能会在法庭上解决。
周四，一名联邦法官发布了一项初步禁令，在围绕特朗普行政命令的法律挑战结束之际，阻止公民身份证明要求继续推进。
与此同时，选举委员会标准委员会的成员——一个由来自各州的两党选举官员组成的咨询小组——在北卡罗来纳州举行了年度会议。这是监督全国对特朗普行政命令的影响进行投票的人举行的首批对话之一。
这次会议是选举官员向选举管理委员会的四名委员询问特朗普行政命令的机会，并分享他们对其对选举管理和投票的影响的担忧。
“我可以从你们的脸上看出，这个房间里的人对这个过程和其他方面都很担心，”专员托马斯·希克斯（Thomas Hicks）说。“我强烈建议大家就此向我们提出意见。”
犹他州的一名选举官员对美国原住民社区可能受到公民身份证明要求的影响表示担忧，而佛罗里达州的一名选举官员则询问，在投票系统尚未获得认证以符合2021年更新的最新指导方针的情况下，投票机公司将如何做出回应。
“他们要做什么——提高产量，为所有50个州和5个领地提供投票设备吗？”奥卡卢萨县选举监督员保罗·勒克斯问道。
选举援助委员会主席唐纳德·帕尔默试图向选举官员保证，委员会将权衡他们的关切，并鼓励他们继续分享自己的想法。
帕尔默对该组织说：“无论我们在这个过程中走到哪一步，我的目标都是尽量减少对各州的干扰，减轻对你们和你们的投票系统的影响。”
法院的裁决暂时阻止了委员会采取措施实施公民身份证明要求，这是由投票权组织和民主党人提起的一系列诉讼的结果，这些诉讼挑战了特朗普下令改变选举的权力。
“我们的宪法赋予国会和各州——而不是总统——监管联邦选举的权力，”美国地区法官科琳·科勒-科特利在意见书中写道。
这位法官指出，国会目前正在就在联邦选举中登记投票时要求提供公民身份证明的立法进行辩论，“没有任何法定权力授权给行政部门，允许总统通过行政命令缩短国会的审议过程。”
作为对法院裁决的回应，帕尔默表示，该机构将遵守规定，并“致力于为选举官员和选民服务”。
缅因州首席选举官员、国务卿贝洛斯（Shenna Bellows）周四出席了在北卡罗来纳州举行的会议，她对法官的决定表示欢迎。
“每个人都同意只有公民才能在联邦选举中投票，”民主党人贝洛斯说。“特朗普的行政命令是一种不可行的、违宪的限制投票权的尝试。”
两个独立的民主党州官员团体也提起了诉讼，这些案件正在审理中。
宪法规定，选举的“时间、地点和方式”由各州决定，而国会有权“制定或修改”总统和国会选举的规定。它没有赋予总统任何权力来决定如何管理选举。
2000年总统大选后，国会成立了选举援助委员会，帮助各州更新投票设备。佛罗里达州的选举结果存在争议。
根据2002年的法律，该委员会负责为新的投票设备分配联邦资金，为投票系统制定自愿指导方针，为投票系统建立联邦测试和认证计划，并监督全国选民登记表。它还与各州密切合作，收集一系列数据，并就如何更有效地进行选举交流意见。
特朗普继续对2020年总统选举做出虚假声明，他指示选举委员会在30天内“采取适当行动”，要求在全国选民登记表上提供公民身份证明文件。该命令列出了可接受的文件，如美国护照、符合REAL ID标准的驾驶执照或“表明申请人是公民”的官方军人身份证，或政府颁发的带照片的身份证，并附有公民身份证明。
联邦法律概述了更新全国选民登记表和修改全国自愿投票制度指导方针的过程。对于这份表格，这包括从州选举官员和该机构的咨询委员会那里获得反馈。投票系统指南的制定过程还包括一段时间的公众评论和听证会。
这一要求引起了广泛关注，人们担心这将剥夺数百万没有护照、无法获得出生证明或其他证明其公民身份的文件的选民的选举权。在州一级，类似的法律已经造成了混乱，包括上个月在新罕布什尔州和堪萨斯州的城镇选举期间，一项后来被推翻的法律最终阻止了3.1万名有资格投票的公民的选民登记。
川普的行政命令还指示选举援助委员会“采取一切适当行动，停止”向任何未使用包含公民身份证明要求的表格的州提供联邦资金，尽管根据联邦法律，少数州可以豁免使用国家表格。
一些州将不得不停止计算在选举日盖上邮戳的迟到邮寄选票的做法。如果他们不这样做，特朗普的行政命令指示委员会扣留与选举有关的资金。俄勒冈州和华盛顿州分别对该行政命令提起诉讼，称这将颠覆他们的选举，因为他们完全依赖邮件投票。
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