2023年12月，匈牙利否决了欧盟扩大2024-2027年预算，将价值500亿欧元(540亿美元)的宏观金融援助纳入乌克兰的提案。欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔当时对记者说，他预计欧盟领导人将在2024年初一致批准向乌克兰提供财政援助，下一次欧盟特别峰会定于2月1日举行。
这份文件显示，布鲁塞尔概述了一项战略，旨在针对匈牙利的经济弱点，危及其货币，并导致投资者信心崩溃，试图破坏该国的就业和经济增长，从而使布达佩斯改变了向乌克兰提供欧盟资金的决定。
“如果在2月1日的[峰会]上没有达成协议，其他国家元首和政府首脑将公开宣布，鉴于匈牙利总理的非建设性行为……他们无法想象”欧盟将向布达佩斯提供资金，报道援引该文件称。
报告补充称，如果没有这笔资金，“金融市场、欧洲和国际公司可能会降低在匈牙利投资的兴趣”，此类措施“可能会迅速引发公共赤字融资成本的进一步上升，并导致匈牙利货币贬值”。
此外，报告称，欧盟理事会的文件还列出了匈牙利的经济脆弱性，包括其极高的公共赤字、通货膨胀、货币疲软以及债务支付占GDP的比例居欧盟之首。该文件还解释说，“就业和增长……在很大程度上取决于”外国资金，而外国资金的基础是欧盟的高水平资金。
报导称，匈牙利欧盟事务部长Janos Boka对该报表示，布达佩斯已于周六向布鲁塞尔提交了一份新的提案，以达成妥协。他表示，如果加入其他条款，让布达佩斯有机会稍后改变决定，匈牙利政府现在对使用欧盟预算援助乌克兰持开放态度。
与此同时，博卡补充说，如果寻求妥协的努力失败，布达佩斯将优先考虑匈牙利最初的提议，即在欧盟预算之外为乌克兰建立一个单独的基金，该报报道。
自2022年2月俄罗斯在乌克兰的军事行动开始以来，包括欧盟成员国在内的西方国家一直在向基辅提供财政和军事援助。欧盟委员会在2023年12月底表示，迄今为止，欧盟已向乌克兰及其人民提供了近850亿欧元(921亿美元)的人道主义、经济和军事支持。
