为什么债务上限正走向悬崖边缘
2025-07-22 22:56

为什么债务上限正走向悬崖边缘

  

  

  6月初的债务上限期限比预期的要紧,再加上国会和拜登总统在此之前的访问时间相对较短,这促使一些人讨论短期提高上限,以便给谈判代表更多的时间。但共和党人对这种可能性不予考虑,认为这只会推迟不可避免的最后期限冲突。

  “如果每个人都开始认为我们可以获得延期,那么危机将不会发生,直到延期结束,”其中一位共和党人,参议员汤姆·蒂利斯(北卡罗来纳州)告诉Axios。“这就是这里的工作方式。”

  他们是有道理的。这些斗争的历史是不容置疑的:它们需要迫在眉睫的危险才能得到解决。

  换句话说,我们似乎正以某种方式走向崩溃的边缘。

  关于国家债务上限的真相

  美国财政部长珍妮特·l·耶伦(Janet L. Yellen)本周宣布,如果国会不提高债务上限,美国政府最早可能在6月1日出现债务违约。(共和党人希望在提高债务上限的同时削减开支,而民主党人和白宫则表示,提高债务上限应该是“干净的”,因为这只是为了支付你的账单,而削减开支可以通过预算编制过程的其他方面来解决。)

  到那时,我们将进入真正的未知领域,对美国经济造成无法估量的后果。

  这一领域是未知的,因为我们以前从未违反过最后期限。但我们已经接近了。在债务上限和类似问题上,国会一再拖延到最后期限,要么是一方让步,要么是双方达成协议。当我们有一个像现在这样的设置,民主党总统和共和党人在国会行使权力时,情况尤其如此。

  一个简短的历史课:

  2011年,财政部宣布,避免违约的“特别措施”将于8月2日失效。有限公司国会于8月1日达成了一项协议,众议院当晚投票,参议院第二天投票成立“超级委员会”并削减预算。

  2012-2013年,“财政悬崖”在12月31日午夜逼近。在截止日期过后不久,参议院在凌晨2点左右投票,解决了这个问题。1月1日和当晚的众议院投票。

  该协议仍然让债务上限的时间滴答作响。在达成短期协议后,2013年3月中旬的最后期限变成了10月17日国会几乎同时面临可能的政府关门和可能的债务违约。不过,即使政府在10月1日开始停摆,该公司仍在继续运营直到10月17日的最后期限之前,国会才达成协议。(有限公司国会于10月16日通过了债务上限暂停法案,奥巴马总统于10月17日签署了该法案。)

  2014年12月,公司在距离12月11日午夜的最后期限只有几个小时的时候,国会通过了一项避免政府再次部分关闭的协议。

  该协议还留下了另一个迫在眉睫的最后期限,共和党人拒绝将为国土安全部(Department of Homeland Security)提供的资金延长几个月以上。再次,公司国会达成了一项短期协议,将最后期限延长至2015年3月6日。最终协议于3月3日达成。

  虽然这两次关于政府停摆的辩论在截止日期前夕得到了解决,但政府已经违反了这些截止日期,像2014年那样部分停摆。这也发生在2018年初和2018-2019年。

  但是,虽然政府停摆是艰巨的,而且会产生实际影响,但债务上限提出了一个更严格的最后期限:在这个时刻,潘多拉的盒子就会在美国经济上打开。

  事实上,正是这种威胁导致了这些战争迟迟得不到解决。这是一场懦夫的游戏,在这场游戏中,你敢让你的对手走得太远,双方都在等待对方让步。最后期限就是筹码。没有人有动力在此之前让步,希望对方先让步。

  在某种程度上,它可能在最后几小时或几天前得到解决,这将是因为一个政党的足够多的成员对这种形式的边缘政策失去了兴趣,或者是因为政党领导人认为未来的成本对他们一方来说可能太大了。(历史表明,这些事情最常被指责的是共和党人。)债务上限也带来了更为紧迫的问题,因为我们可以看到,仅仅因为太接近最后期限,信用评级就会被下调——就像2011年发生的那样。

  但我们也知道,新近获得授权的众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)是明确提高债务上限的最大障碍,它已经表明,它非常愿意把事情推到悬崖边缘。即使众议院议长凯文·麦卡锡(加州共和党)可能会认为,在某些时候继续推进是一个坏主意,他也会知道,过早让步会招致右翼的强烈反对,甚至可能威胁到他刚刚起步的议长职位。茶党曾迫使共和党参与这些斗争,但由于各种情况的共同作用,包括众议院的分裂非常严重,自由核心小组有更大的权力来推迟最后期限。

  所有这一切都在说:无论最后期限是什么,我们都可能朝着它前进。即使共和党人能够在某个时候被说服推迟这个最后期限,新的最后期限也很可能受到威胁。

  系好安全带。

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