(RFE / RL)乌克兰总统泽连斯基概述了一系列措施，他说这些措施将使战争的趋势向有利于基辅的方向转变，并可能结束战争不迟于明年与俄罗斯发生冲突，尽管他的国家四面楚歌挣扎着拖延俄罗斯军队缓慢但无情的推进，以及在即将到来的冬季之前对能源基础设施的破坏。
10月16日，泽连斯基在向乌克兰最高拉达（Verkhovna Rada）发表讲话时，呼吁“合作伙伴解除对在被俄罗斯占领的乌克兰全境、俄罗斯领土和敌方军事基础设施上使用远程武器的限制”，并帮助“装备我们的预备队”。在他的五点“胜利计划”中，他排除了割让乌克兰领土的可能性，还呼吁无条件邀请基辅加入北约军事联盟，并在乌克兰部署非核威慑战略一揽子计划。
泽连斯基的高级顾问米哈伊洛·波多利亚克（Mykhaylo Podolyak）告诉自由欧洲电台/自由电台（RFE/RL），俄罗斯已经建立了乌克兰不加入北约的“整个宣传运动”，并利用这一点为攻击或挑衅乌克兰辩护。
“总统（泽连斯基）说，让我们向俄罗斯发出一个明确的政治信号，即它不能再发出最后通牒……说这是我的影响地区，乌克兰不能成为北约成员，”波多利亚克在布鲁塞尔对RFE/RL说。
胜利计划的另一个要点是乌克兰在战后的能力，他说，乌克兰将拥有“丰富的经验”，能够取代目前在欧洲的某些特遣队，主要是美国特遣队。
“我们的合作伙伴今天正在安全方面进行投资。他们应该明白，乌克兰已经有了一种特殊的能力，这种能力稍后将以这种形式体现出来。”
乌克兰领导人在向议会发表讲话时说，他将于10月17日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上提出该计划，并补充说，该计划已经与美国、英国、法国、意大利和德国的领导人进行了讨论。
欧洲理事会主席米歇尔10日表示，他已邀请泽连斯基参加10月17日的欧洲理事会峰会，“以评估俄罗斯对乌克兰战争的最新进展，并提出他的胜利计划。”
欧盟外交政策负责人博雷尔10月16日在布鲁塞尔对自由欧洲电台/自由电台表示，他希望在对该计划发表评论之前直接听取泽连斯基的意见，但他表示，乌克兰必须得到更好、更强有力的安全保障，因为乌克兰的安全就是欧洲的安全。
博雷尔说：“我认为，欧洲人必须明白，为了向乌克兰提供所需的军事能力，我们过去太过犹豫。”“现在我们不必犹豫....让俄罗斯总统普京坐到谈判桌前的唯一办法就是在战场上取得胜利。否则，它就不会发生。”
北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte） 10月16日表示，胜利计划是泽连斯基发出的“强烈信号”，但他表示，他不能说他支持这一计划。
他说：“这有点困难，因为我们必须更好地了解许多问题。”
根据北约修订后的议程，除了欧盟理事会峰会，泽连斯基还将出席10月17日在布鲁塞尔举行的北约国防部长会议。
吕特说，毫无疑问，这次会议将讨论胜利计划。在回应泽连斯基要求无条件邀请乌克兰加入北约的呼吁时，吕特表示，乌克兰比以往任何时候都更接近加入北约，只要时机合适，就会加入。
克里姆林宫立即驳回了泽连斯基的计划，称这是美国的“命令”。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）说：“唯一的和平计划就是让基辅政权意识到其所奉行的政策是徒劳的，并明白清醒的必要性。”
俄罗斯外交部表示，该计划意味着“乌克兰和乌克兰人民的麻烦”。泽连斯基“正在推动北约成员国与我国发生直接冲突，”发言人玛丽亚·扎哈罗娃（Maria Zakharova）说。
泽连斯基表示，他希望在11月5日美国总统大选之前对该计划作出回应。美国是乌克兰的主要盟友，也是财政和军事援助的提供者。如果共和党候选人、前总统川普在大选中获胜，可能会让人怀疑华盛顿是否会继续支持基辅。
泽连斯基发表讲话之际，俄罗斯继续对乌克兰的城市和基础设施施加压力，同时俄罗斯军队正在东部向重要的后勤中心波克罗夫斯克推进。
10月16日，俄罗斯用136架无人机和两枚制导导弹袭击了乌克兰。乌克兰空军在Telegram上报道称，其中大部分被乌克兰的防空部队击落。
俄罗斯空军表示，共有51架无人机在苏梅、切尔卡西、基罗沃拉德、捷尔诺波尔、赫尔松、哈尔科夫、日托米尔、顿涅茨克、第聂伯罗彼得罗夫斯克、米科拉耶夫、基辅、波尔塔瓦、切尔尼耶夫和切尔尼夫地区被击落，并补充说，另外60架俄罗斯无人机由于电子战措施而被击落。
在西部的捷尔诺波尔地区，大约50名消防员正在努力扑灭一架坠落的无人机引发的大火，地区州长维亚切斯拉夫·内霍达在电报上写道，没有人员受伤。
与此同时，俄罗斯国防部表示，其防空系统击落了三架乌克兰无人机——两架在别尔哥罗德上空，一架在沃罗涅日地区上空。
