2024年12月初，德国和纳米比亚政府结束了关于一项联合声明的谈判，承认德意志帝国在西南非洲犯下的种族灭绝罪行。1884年至1915年间，德国将该国作为殖民地统治。根据1919年的凡尔赛条约，它被宣布为托管领土。
2024年12月19日，纳米比亚宣布两国内阁达成了一项具有里程碑意义的决定
与纳米比亚和德国政府签署《关于种族灭绝、道歉和赔偿的联合声明》有关。
德国承认，“从今天的角度来看，犯下的令人憎恶的暴行将被称为种族灭绝”。它接受“道德上、历史上和政治上的道歉义务”。作为回报，纳米比亚“政府和人民接受德国的道歉”，政府“深切赞赏与德国的友好关系”。
两国政府将建立一个“重建和发展支持计划……以帮助特别受影响社区的后代发展”。10.5亿欧元的拨款期限最长为30年。另外5000万欧元将用于“和解、纪念、研究和教育项目”。双方同意“这些款项……解决与过去有关的所有财务问题”。
自2015年谈判以来，该草案于2021年5月草签。特使们随后就一份附录进行了闭门谈判。
两国政府现在将寻求达成这项有争议的协议。
自谈判开始以来，我一直在跟踪、分析和评论谈判。人们普遍认为，这是一个前殖民大国为表示对殖民罪行的悔恨而迈出的开创性一步。但随之而来的是对其局限性的失望。
道歉是通过协商而不是事先做出的。它避免了法律后果。赎罪也没有承认赔偿。宣言中省略了这个词。
但最大的缺点是谈判违反了《联合国土著人民权利宣言》。由两国签署，第18条规定
土著人民有权通过按照自己的程序选出的代表，参与影响其权利的事项的决策。
受种族灭绝和德国暴行影响的社区后裔的主要机构不在谈判桌上。他们的主要代表是奥瓦赫雷罗传统当局和纳马传统领袖协会。
据估计，在1904年至1908年的战争及其后果中，多达三分之二的奥瓦赫雷罗人（50,000至65,000人）和三分之一的纳马人（10,000人）没有幸存下来。大玛拉人和桑人的后裔也没有发声的机会。他们也是移民-殖民灭绝的受害者。
经过修改并已被接受的联合声明并没有纠正任何根本性的缺陷。它们将在纳米比亚人之间造成更多的分裂，与和解背道而驰。
奥瓦赫列罗和纳玛的后代明确表示，他们在谈判中没有得到充分的代表。
2015年，当这些项目启动时，纳米比亚政府设立了酋长论坛，发挥咨询作用。但他们基本上是看不见的。
联合声明仍然是两国政府之间的事情，两个团体的代表都觉得纳米比亚政府没有代表他们。纳米比亚政府在很大程度上是基于选举结果，其中大多数选民来自受种族灭绝影响较小的地区。
当特使们在2021年5月草签草案时，奥瓦埃雷罗传统当局和纳马传统领袖协会将其视为一份文件
德国的公关政变和纳米比亚政府的背叛行为。
2022年10月，纳米比亚副总统南戈洛·姆本巴未能说服双方接受谈判结果。他们仍然坚定地认为，“任何关于我们的，没有我们的，都是反对我们的。”
困扰这一进程的争议似乎还将继续。
宣言宣布几周后，部长们作为特使在酋长论坛上发表讲话，支持最后的一揽子计划。人们似乎理所当然地认为，选定的对应方不会反对或无权反对商定的交易。
宣布的下一步措施还包括向主要在博茨瓦纳和南非的散居社区介绍情况。他们的加入是宣言中为数不多的变化之一。但目前尚不清楚他们是如何被代表的。
路演宣布后，奥坎乔泽部落灭绝种族问题酋长大会的奥瓦埃雷罗族和纳马族传统当局再次表示反对。由于不了解双边合作机制，他们要求从头开始。
路演结束后，外长们将签署协议。然后，它将提交德国联邦议院和纳米比亚国民议会进一步审议和批准。
但这两方面都可能存在问题。
在2021年底纳米比亚国民议会辩论中提出批评之后，Ovaherero传统当局和Nama传统领袖协会于2023年初向高等法院提起诉讼。它寻求司法审查，宣布该宣言违反纳米比亚宪法，违反了2006年国民议会通过的一项动议。
此后，法庭听证会被推迟。
政府能在不尊重法治的情况下无视未决案件吗？
在德国方面，联合政府已经瓦解。新的选举将于2025年2月23日举行。该宣言的任何实施都取决于德国联邦议院对其预算影响的认可。
德国的政策可能有其他优先事项。该宣言从未得到所有各方的支持。值得注意的是，导致政府垮台的自由民主党（FDP）在其竞选宣言中避免提及殖民主义。
另一个问题是，德国目前正准备为前总统弗兰克-瓦尔特?施泰因迈尔（Frank-Walter Steinmeier）正式道歉。纳米比亚将在最后定稿前对其进行审查。如果一切按计划进行，德国总统届时将正式向受影响的社区道歉。但是在他们选择的地点？
在一份声明中，奥坎约泽酋长会议的传统领导人拒绝了结束谈判的新努力，他们宣布：
无论需要多长时间，最终这场战斗都会取得胜利，为子孙后代留下一份可靠的遗产，让我们祖先的精神得到应得的永恒安息。
和解仍然是一场艰苦的战斗。当纳米比亚人试图接受在德国统治下犯下的罪行时，他们仍然面临着对过去缺乏赎罪的问题。
