
威斯康星州麦迪逊。(美联社)——周二,一项引起大规模抗议并使威斯康星州成为全国工会权利斗争中心的法律重新回到法庭上,在该州最高法院转向自由派控制后,面临来自教师和公共工作人员的新挑战。
2011年的《第10号法案》几乎完全禁止大多数公共雇员进行集体谈判。它经受住了无数的法律挑战,是前共和党州长斯科特·沃克(Scott Walker)标志性的立法成就,他利用它参加了总统竞选。
这项法律将沃克推上了全国舞台,引发了一场不成功的罢免运动,并为他2016年失败的总统竞选奠定了基础。这也导致整个州的工会成员急剧减少。
如果最近的诉讼成功,所有失去集体谈判权的公共部门工人将恢复集体谈判权。他们将受到与警察、消防员和其他公共安全工会相同的待遇,这些工会仍然不受法律约束。
工会在法庭文件中辩称,这项法律“从根本上来说是不平等的”,是非理性的,也是违宪的。
共和党控制的立法机构要求驳回此案,称“第10号法案通过宪法审查这一点早已达成共识。”戴恩县巡回法官雅各布·弗罗斯特定于周二就驳回动议进行辩论。
立法机关还认为,工会等了太长时间才提出挑战,并指出该法律已经生效了近13年,并经受住了州和联邦法院的挑战。
该诉讼称,消防员和其他公共安全工作人员的豁免是违宪的,类似于教师和密尔沃基公共工作人员在2014年被州最高法院驳回的案件中提出的论点。
威斯康星州立法机构的律师在法庭文件中表示,自2014年威斯康星州最高法院做出裁决以来,唯一的变化是法院的组成。
“这当然没有理由让威斯康辛州的任何法院偏离这一先例,”立法机构辩称。
自由主义者以4比3控制最高法院,这与十年前在5比2的保守派控制下支持该法律的情况截然不同。
由民主党总检察长乔什·考尔(Josh Kaul)监管的州司法部(state Department of Justice)代表被列为被告的州机构,也支持驳回此案。
第10号法案有效地结束了大多数公共工会的集体谈判,允许他们仅就不超过通货膨胀的基本工资增长进行谈判。它还禁止自动提取工会会费,要求每年对工会进行重新认证投票,并迫使公共工作人员支付更多的医疗保险和退休福利。
教师和其他公共工作人员在他们的诉讼中辩称,第10号法案违反了威斯康星州宪法的平等保护保障,并豁免了在2010年州长选举中支持沃克的团体,而那些受限制的团体则没有。
但是,立法机关和州政府机构的被告都表示,区分不同的雇员群体是有合理的、合法的理由的。
2013年,联邦上诉法院也驳回了该法律违反美国宪法平等保护保障的指控,称该州可以自由地在公共安全与其他工会之间划一条界限,并于次年再次裁定该法律符合宪法。
2019年,一名联邦法官驳回了国际运营工程师联盟(International Union of Operating Engineers)两个分支提起的诉讼,后者认为该法律违反了美国宪法第一修正案规定的言论自由和结社自由。
被告在要求撤诉时引用了之前的裁决。工会争辩说,他们的案件提出了不同于过去那些失败的诉讼的法律问题。




