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　　美国总统特朗普近日在摇摆州的一家赌场，向汽车工人和支持者宣传其民粹主义经济纲领。如今，他把目标对准了另一类受众：聚集在瑞士滑雪小镇达沃斯的全球精英。

　　特朗普已经承诺将在周三达沃斯世界经济论坛的演讲中公布一项规模庞大的可负担性计划的细节，而华尔街银行、科技公司和住宅建筑商都将成为该主张所针对的目标。

　　在刚刚过去的周末，特朗普就吞并格陵兰发表了更加强硬的言论，并威胁对多个不支持其主张的北约盟友加征关税，令欧洲如坐针毡。

　　周一，在欧洲各国计划举行一场单独会议以回应特朗普、而丹麦官员将不参加达沃斯世界经济论坛之际，特朗普在社交媒体上发布有关抵押贷款利率和他的经济计划的帖子，似乎试图让人们把注意力重新放回可负担性问题上。

　　去年年底的时候，特朗普还嘲讽可负担性是民主党制造的“骗局”，但在共和党于11月份输掉数场关键选举、以及民调显示选民对其经济管理感到不满之后，他正试图在这一问题上展现行动力。

一位顾客在纽约的一家餐馆用信用卡付款

　　其议程的部分内容已经浮现。国家经济委员会主任凯文·哈塞特表示，特朗普将公布一项方案，允许401（k）退休计划的储户动用部分资金作为购房首付款。此外，预计特朗普将进一步阐述其计划，包括禁止机构投资者购买独栋住宅、在1年内将信用卡利率上限设为10%，以及干预抵押贷款支持证券市场。

　　这些举措还与其他提议并行，包括在欧巴马医保补贴已经到期的背景下推动一项新的医保计划，以及让科技巨头为飙升的电力成本买单。

　　共和党策略师Jim Merrill表示，如此广泛的一系列举措表明，特朗普试图展示出他的认真程度并希望能打动选民。

　　而即便达沃斯的听众——满场都是在地缘政治研讨会、滑雪道和鸡尾酒会之间穿梭的首席执行官与金融家——并不担心如何支付下个月的房租，了解特朗普的下一步行动也对他们利益攸关。这包括评估共和党能否在11月份的中期选举中继续掌控国会，以及弄清格陵兰风波下一步将走向何处。

　　Raymond James的华盛顿政策分析师Ed Mills表示，“华尔街现在有很多焦虑。”“我收到的头号问题是，‘接下来是什么？’或者，‘他还能给我什么意外？’而人们试图去猜测什么会让他们感到意外这一点，就会让想象力肆意驰骋。”

　　尽管特朗普的支持者并不在其经济议程的所有细节上都意见一致，但特朗普对民众负担能力的关注，正是国会共和党领导层一直在等待的。乔治华盛顿大学政治管理项目主任Todd Belt表示，共和党人“很高兴特朗普终于在可负担性上做点什么”。

　　住房是特朗普议程中的关键部分。尽管如今住房市场的状况比1年前更好——房贷利率下降、租金略有回落、房价涨幅趋于平缓，但作为多数美国人每月最大的一笔开支，住房成本仍然高企。

加利福尼亚州Hercules的房屋

　　根据凯斯-席勒全国房价指数的最新读数，截至10月31日，房价较疫情前上涨54%。Zillow数据显示，租金在这段期间上涨35%，吞噬了租房者更多本可以用作购房储蓄的资金。根据全美地产经纪商协会的数据，首次购房者的中位年龄已经升至创纪录的40岁。

　　白宫发言人Davis Ingle表示，“特朗普总统致力于通过消除不必要的繁文缛节、增加供给并降低成本，让实现拥有住房这一美国梦变得更容易、更负担得起。”

　　关于让房利美和房地美这两家支撑抵押贷款市场的政府支持企业购买2000亿美元抵押贷款证券，以期压低利率，特朗普没有宣布细节。他也没有说明将如何禁止机构投资者购买出租住房，而从黑石集团到Toll Brothers Inc．等机构已经因为该消息受到打击。

　　美国财政部长斯科特·贝森特周二试图提供一些明确性，称政府正希望给出指引，以区分大型机构与较小的房地产投资者。

　　贝森特在接受采访时表示，“我们会在某个时候给出指导，来区分出什么是‘小业主’，比如说，可能是你的父母为了退休买了5套、10套、12套房。所以我们不想把这些小业主挤出去。我们只是想把其他人都挤出去。”

　　分析人士警告称，特朗普偏好的许多应对住房问题的方法将很难落实，而且对已持续多年的可负担性困境影响有限，其中一些甚至可能适得其反。

　　一项50年期房贷设想在行业分析师批评后失去动力。限制机构投资者进入租赁市场的做法可能会降低流动性，却无助于消费者。

　　Merrill这位共和党策略师表示，“现在各种方案五花八门，应有尽有，我认为其中一些会引起选民的共鸣。而另一些则会被淘汰，因为它们根本没有时间生根发芽，站不住脚。”

　　压得美国人喘不过气的并非只有住房。消费者的信用卡债务也在不断累积，2025年第三季度达到1.23万亿美元，而信用卡利率则高达20%左右。但是，按特朗普所敦促的那样给利率设上限，会是一把双刃剑。根据范德堡大学发布的一项研究结果，10%的上限每年可为消费者节省约1000亿美元，但对银行来说，向FICO信用分低于780的人群发放信贷将不再有利可图。

　　银行誓言将反击该措施。花旗集团首席财务官Mark Mason上周警告称，“设定上限很可能导致经济显著放缓”。

　　2025年演讲

　　特朗普表示，未能在1月20日之前将信用卡利率降下来的银行将“违反法律”，但要对利率设上限几乎肯定需要国会采取行动，而众议院议长迈克·约翰逊已经淡化了这一想法。

　　正是这类方案，会让达沃斯与会者在特朗普周三演讲时屏息以待。大约一年前，他在第二任期开始后的第三个完整工作日就以一次线上演讲震动了该论坛的听众。

　　那次讲话之后发生了一系列的重大事件，包括推出所谓的“解放日”关税、特朗普在椭圆形办公室斥责乌克兰总统泽连斯基、由政府效率部主导的对许多联邦机构的大幅削减，以及表示要夺取格陵兰或让加拿大成为第51个州的威胁。

　　在去年的讲话中，特朗普公布了一项广泛的关税计划，并点名摩根大通首席执行官杰米·戴蒙以及美国银行首席执行官Brian Moynihan，指责他们限制与保守派客户的业务往来。随后，该年度会议上的一位重要参与者呼吁保持冷静。

　　“拜托，我们别过度激动，”世界贸易组织总干事伊维拉当时表示，“我们能不能冷静点？”